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 1997年，中國(guó)石油天然氣總公司發(fā)布了SY/T6276-1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，并建立了HSE體系認(rèn)證制度，HSE管理體系的建立與實(shí)施工作從上游到下游、從試點(diǎn)到推廣，在石油天然氣行業(yè)迅速展開(kāi)。
 中國(guó)石油天然氣股份有限公司成立后，高度重視HSE工作，要求所屬企業(yè)從2000-2004年全面建立與實(shí)施HSE管理體系。為解決一個(gè)企業(yè)幾個(gè)管理體系并存的現(xiàn)象，2000年中國(guó)石油開(kāi)展了質(zhì)量健康安全環(huán)境（QHSE）管理體系一體化研究工作，將質(zhì)量（Quality）管理體系、健康（Health）安全（Safety）環(huán)境（Environmental）管理體系整合為一個(gè)管理體系，以提高管理效率，避免資源浪費(fèi)。2001年10月發(fā)布了質(zhì)量健康安全環(huán)境（QHSE）管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)，包括《質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系  基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》（Q/SY2.1）、《質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系  要求》（Q/SY2.2）、《質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系  實(shí)施指南》（Q/SY2.3）三項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該系列標(biāo)準(zhǔn)采取共性兼容、個(gè)性互補(bǔ)的方式，以GB/T19001-2000《質(zhì)量管理體系  要求》為基本框架，兼容了環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)不同體系標(biāo)準(zhǔn)的共同要素和特性要素進(jìn)行了重新整合，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和系統(tǒng)化管理提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
 2002年2月，煉油與銷售分公司下發(fā)了QHSE管理體系工作計(jì)劃，到目前為止，12個(gè)煉油企業(yè)中已有11家建立了QHSE管理體系，任務(wù)完成較好；銷售企業(yè)由于起步較晚，進(jìn)度較慢，19個(gè)企業(yè)中只有8家已建立或部分試點(diǎn)建立QHSE管理體系，面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，工作任務(wù)非常艱巨。
2003年11月，煉油與銷售分公司召開(kāi)了2003年安全工作會(huì)議，分析了質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系面臨的形勢(shì)，提出了“各公司2004年至2005年QHSE管理體系建立工作計(jì)劃完成時(shí)間表”，并對(duì)規(guī)范和加快QHSE管理體系建立工作提出了具體要求。下一步，在QHSE管理體系的建立和運(yùn)行上要實(shí)現(xiàn)六個(gè)統(tǒng)一，即：統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。為此，組成煉油與銷售2個(gè)專業(yè)組，匯集已建立并通過(guò)認(rèn)證企業(yè)的QHSE手冊(cè)、文件，集中其優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，形成一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)給煉油與銷售企業(yè)，以指導(dǎo)所屬地區(qū)公司建立和實(shí)施QHSE管理體系。