在“9·11”事件開啟的這個新世紀(jì)中，從實力到對外影響力而言，全球只有三個國家真正能稱為大國，這就是美國、中國、俄羅斯。
在后化石能源時代，石油政治將是全球政治的中心問題，大國注定是當(dāng)代石油政治格局中的主角。大國石油政治有兩個最根本特點，第一，大國不單具有強(qiáng)烈的反應(yīng)能力，也具有巨大的承受能力。由于中、美、俄三國具有顯著的資源利用差異和資源構(gòu)成，有相當(dāng)不同的政治理念，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同現(xiàn)狀，使這三國幾乎具有完全不同的石油政治立場和應(yīng)對方式。第二，石油在大國的經(jīng)濟(jì)、政治問題中僅是部分內(nèi)容，不像歐佩克的石油國家，石油就幾乎是其全部。對于大國而言，有更多的經(jīng)濟(jì)、政治利益必須兼顧與綜合平衡，因而大國的石油政治是一種多因素綜合平衡的結(jié)果。
21世紀(jì)至今發(fā)生了三件大事：“9·11”、俄羅斯的重新崛起、中國的和平崛起。這三件大事充分體現(xiàn)了三個大國石油政治的表現(xiàn)形式與內(nèi)在動力。
首先談美國。“9·11”事件既是美國也是全球的大事，對美國、對全球都是一個巨大的震驚，在這個震驚中，很多人都有一個不解，就是美國與沙特非常友好，但19個撞機(jī)襲擊者中15個都是沙特人，這是一個什么樣的信號，意識形態(tài)，還是石油，還是其他？
從石油的角度我想到三件事：一是1973年的中東戰(zhàn)爭，阿拉伯國家第一次使用了石油禁運的武器，它的威力無窮，西方國家從此結(jié)束了二戰(zhàn)以來高速增長的美好時光，陷入了前所未有的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。就此美國著名外交家基辛格與沙特國王曾有一次經(jīng)典的攤牌，如果無限期禁運，美國將出兵，全面炸毀油田。這無疑是一個雙方自殺的結(jié)局，這也是一個雙方利益博弈的最后底線，表明雙方都有制約對方的手段。二是美國對石油的高度依賴。汽車是美國的象征，這是一個高度文明、高度現(xiàn)代化的國家，也是一個對石油使用與依賴到極致的國家。三是沙特真是一個奇特的國家，大片的國土卻只有3%左右的可耕地，荒寂的沙漠卻有幾乎是無盡的石油，石油無疑是這個國家的根與本。
“9·11”之后美國出兵阿富汗是意料之中，但出兵伊拉克確實是意料之外，打開全球第二大的石油閥門，并使其不在一個“獨裁”的敵對者手里，這或許是美國伊戰(zhàn)根本的政治目標(biāo)。但是通過伊戰(zhàn)我們也發(fā)現(xiàn)，美國可以在任意一場正規(guī)戰(zhàn)爭中迅速擊敗中小國家，但是卻難以在一場“人肉”炸彈的非正規(guī)戰(zhàn)爭中獲得勝利。這種失敗昭示，戰(zhàn)端不能輕開，即使是小國，也可以與超級大國奮力一拼；伊拉克的石油閥門未來也并不會完全如美國所愿。
在當(dāng)前的石油政治格局中，美國已完全拋棄過去的做法——代理人的戰(zhàn)爭的形式，親自披掛上陣，并且是隨時動武。這是一個危險的信號，它標(biāo)志著國際石油政治進(jìn)入了一個全新的發(fā)展階段。美國如此行事應(yīng)有其深刻的內(nèi)在原因，美國目前所面臨的前所未有的經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是問題的表現(xiàn)，當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源就是其虛高的繁榮與自身資源無法有效供給的矛盾的產(chǎn)物，一國的繁榮最終需要建立在自身所能提供多少資源的基礎(chǔ)上，否則這種繁榮就是建立在沙灘上的高樓，最終會倒掉的。
其次談俄羅斯。俄羅斯的重新崛起是21世紀(jì)的另一件大事，俄羅斯在格魯吉亞事件上的強(qiáng)硬反應(yīng)是以前都不可想象的。
筆者6年前在《面向新未來：后化石能源時代》一書中曾做了三個預(yù)測，其中之一就是俄羅斯以能源為武器重新崛起，這個預(yù)言當(dāng)時被認(rèn)為是“匪夷所思”。當(dāng)時我給出的邏輯是，石油應(yīng)該實現(xiàn)的價值是20~30美元/桶的5~10倍，而天然氣也應(yīng)與石油最終實現(xiàn)等能量的財富價值。如果如此，俄羅斯就必然能夠以能源為武器實現(xiàn)重新崛起。
而當(dāng)今保衛(wèi)能源價值的實現(xiàn)，特別是石油的價位維持在一個較高水平應(yīng)該是俄羅斯石油政治的核心問題。俄羅斯的重新崛起最終能否實現(xiàn)還需要這種“高油價、高能源價”起碼維持5~10年，才能基本恢復(fù)一個大國的結(jié)構(gòu)與體系。
為此俄羅斯付出了重大的代價：以全球第五的石油資源占有量卻出口了近乎全球第一的石油量，顯然這種狀況是無法持久的，并以部分犧牲國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價換來的。俄羅斯在近幾年發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中石油(11.04,1.00,9.96%,吧)的使用量非常少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家使用量，大量用天然氣進(jìn)行替代。
因此，與美國用武力遏制油價相反，以武力護(hù)衛(wèi)油價應(yīng)是俄羅斯石油政治的重要原則。在格魯吉亞事件中，俄羅斯還順勢強(qiáng)調(diào)了對兩個強(qiáng)硬的石油國家伊朗、委內(nèi)瑞拉的堅定支持，并且強(qiáng)硬地表示制裁伊朗是不能接受的。俄羅斯以強(qiáng)硬的態(tài)勢出現(xiàn)在未來的石油政治格局中將是未來大國博弈的重要特點，這將是未來油價維持高位的一個重要因素。
當(dāng)然俄羅斯維持高油價有一定程度的彈性，它須考慮歐洲以及相當(dāng)多國家的反應(yīng)。因此，以俄羅斯這種超級大國重新崛起為背景的石油經(jīng)濟(jì)和石油政治將不得不表現(xiàn)出一種嚴(yán)峻與復(fù)雜的局面。
最后談中國的角色。中國的和平崛起是21世紀(jì)另一件大事，它將是對21世紀(jì)影響最為深遠(yuǎn)的大事——時隔200年再次回到世界的中心。
中國的和平崛起與中國的石油政治與能源政治緊密相關(guān)，21世紀(jì)的前八年是二戰(zhàn)以來少有的血雨腥風(fēng)、多災(zāi)多難的年份。中國能在此背景中迅速崛起，并擔(dān)當(dāng)起推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，其重要原因就是中國在伊拉克戰(zhàn)爭一打響就迅速調(diào)整了中國的能源戰(zhàn)略與能源政策，這就是依靠自身能源為主和以煤代油。
上世紀(jì)末，中國就確定了21世紀(jì)的能源發(fā)展戰(zhàn)略，其要點是要走發(fā)達(dá)國家的高效能源利用的道路——油氣為主的能源使用方式。能源戰(zhàn)略調(diào)整非常有效，中國在逆境中起飛，6年來經(jīng)濟(jì)增長了近一倍。按購買力平價算，中國GDP的增長接近于日本2006年GDP的1.5倍，目前中國的GDP已近日本的3倍。6年來中國以廉價產(chǎn)品的方式出口了相當(dāng)于全球最大的兩個能源出口國沙特、俄羅斯的能源出口量，有效地?fù)踝×擞惺芬詠碜顬閲?yán)重的能源危機(jī)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。如果沒有中國，今天發(fā)生在華爾街的金融危機(jī)早在4年甚至5年前就已發(fā)生。
此外中國是目前少有的幾個能夠以任何價位購買石油的國家，中國在相當(dāng)長的時間內(nèi)都有能力如此。這是中國和平能源政治、和平外交、和平國際交往的強(qiáng)大基礎(chǔ)。
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