最近，國務(wù)院印發(fā)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃，提出實施能源消費強度和總量“雙控”目標(biāo)，并強調(diào)2015年“能源綜合效率提高到38%”。在我國能源約束凸顯、世界能源競爭加劇的今天，千方百計將該部署落到實處，緊繃能源消費“雙控”這根弦，從源頭上降低能耗，對于推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有現(xiàn)實意義。
這些年，與中國經(jīng)濟(jì)“一路高歌”不同，我們的能源消費狀況讓人越來越“揪心”，可以說是“危機(jī)四伏”：一方面，家底薄，“斷炊”征兆漸顯。目前，我國常規(guī)化石能源超強度開采現(xiàn)象嚴(yán)重，不少傳統(tǒng)煤炭富集區(qū)都步入資源枯竭階段;油氣人均剩余可采儲量僅為世界平均水平的6%，石油年產(chǎn)量只能維持在2億噸左右，常規(guī)天然氣新增產(chǎn)量僅能滿足新增需求的30%左右。另一方面，消費強度大，需求直線上升，“寅吃卯糧”。據(jù)估算，2012年我國石油年消費量已達(dá)到5 億噸，對外依存度從本世紀(jì)初的26%上升至56%左右;煤炭消費量達(dá)35億噸，幾乎相當(dāng)于其他所有國家煤炭消耗的總和。
能源之危只是表象，實質(zhì)是粗放式、高能耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之危。與發(fā)達(dá)國家相比，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展比較滯后，占GDP比重大概低30%左右，而能源密集型產(chǎn)業(yè)低水平過度發(fā)展、比重偏大，鋼鐵、有色金屬、建材、化工四大高載能產(chǎn)業(yè)用能已占能源消費總量一半左右。從單值看，我國人均能源消費已達(dá)世界平均水平，但人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為世界平均水平的一半;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗不僅遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，也高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。有測算表明，再按照這種模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)下去，2020年我國需消耗55億噸標(biāo)煤，2030年上升至75億噸，這不僅超出了我國的資源承載能力，而且必將給環(huán)境帶來極惡劣影響。2013年1月，我國北京、天津、河北、安徽、湖北、湖南等地多次出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾天氣，最大污染面積超過140萬平方公里，其“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;就是粗放式、高能耗的發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及由此帶來的高能耗、高排放。也就是說，不加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成能源消費“雙控”新機(jī)制，扭轉(zhuǎn)能源過度消費勢頭，守住能源消費“紅線”，將是一句空話。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成效左右著能源消費大局。從這些年的實踐看，我們每在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級上取得一點進(jìn)步，都會在降低能源消費強度上有所反映。 2012年,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗隨之也有了更好表現(xiàn)，初步核算比上年下降3.6%，而前年只下降2%。
“我們的工業(yè)文明正處在十字路口……”美國學(xué)者杰里夫·里夫金在《第三次工業(yè)革命》中，開篇就預(yù)測當(dāng)下的工業(yè)發(fā)展模式將走向終結(jié)，并宣告第三次工業(yè)革命的勃興。從當(dāng)下種種跡象觀察，此預(yù)測正在逐步走向現(xiàn)實。我們應(yīng)順應(yīng)大勢,緊緊抓住產(chǎn)業(yè)革命來臨機(jī)遇，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上下更大功夫，從根子上推動能源消費革命，這是勾繪未來我國能源發(fā)展更美藍(lán)圖的希望所在,也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一“中國夢”的必經(jīng)之路。
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