“同樣是國際油價(jià)大跌，為什么其他國家或地區(qū)油價(jià)在跌，我們的油價(jià)卻漲了?”昨天(25日)在大陸成品油價(jià)上調(diào)的當(dāng)天，我國臺灣卻下調(diào)了成品油價(jià)。無獨(dú)有偶，在國際上，美國近日成品油零售價(jià)也在日趨下跌，引發(fā)大陸民眾爭議。業(yè)內(nèi)人士指出，這是成品油定價(jià)機(jī)制不同作怪，導(dǎo)致成品油價(jià)走勢背道而馳。
多家機(jī)構(gòu)預(yù)測，油價(jià)調(diào)價(jià)“打架”事件將加速新機(jī)制出臺步伐，年內(nèi)新定價(jià)機(jī)制有望出臺。屆時(shí)現(xiàn)行22個(gè)工作日的調(diào)價(jià)周期或縮短為10個(gè)工作日。
調(diào)價(jià)機(jī)制不同致調(diào)價(jià)方向相反
“同樣是國際油價(jià)大跌，為什么其他國家地區(qū)油價(jià)在跌，我們的油價(jià)卻漲了?”近日，國際油價(jià)下跌，引發(fā)多個(gè)國家、地區(qū)成品油零售價(jià)波動。然而讓人匪夷所思的是，一方是我國發(fā)改委上調(diào)油價(jià)，另一方是美國等地油價(jià)下調(diào)。
昨天，大陸地區(qū)油價(jià)上調(diào)，汽油每升零售價(jià)提高0.24元，自去年11月16日上調(diào)成品油零售價(jià)格后重回“8”字頭。
但同日，臺灣中油股份有限公司對油價(jià)進(jìn)行了下調(diào)，各式汽、柴油價(jià)格每升各降0.4元、0.3元，而調(diào)價(jià)的原因是“國際油價(jià)下跌”。
無獨(dú)有偶，美國昨天汽油平均價(jià)格約合人民幣6.20元/升，與上周的油價(jià)相比表現(xiàn)出下降的勢頭。
成品油市場分析師陳晴表示，造成油價(jià)走勢不同的主要是定價(jià)機(jī)制不同。“臺灣是一周一調(diào)。”而大陸定價(jià)機(jī)制是至少22個(gè)工作日加上4%兩個(gè)條件，主要是政府調(diào)價(jià)，對國際油價(jià)變化的反應(yīng)較為滯后。
記者發(fā)現(xiàn)，大陸油價(jià)上次調(diào)價(jià)日期為2012年11月16日，兩次調(diào)價(jià)間隔70個(gè)工作日。在這期間，臺灣已經(jīng)調(diào)整了14次，累計(jì)上漲幅度達(dá)0.32元人民幣，漲幅高于大陸。
大陸一升油錢三成是稅
“大陸油價(jià)太貴了!”不少車主有此感受。此次調(diào)價(jià)后，廣州市場上的93號汽油售價(jià)為8.09元/升，比美國油價(jià)貴1.8元人民幣，比我國臺灣地區(qū)油價(jià)貴0.77元。
據(jù)陳晴介紹，我國的成品油煉油成本高，稅費(fèi)也相對較高，導(dǎo)致油價(jià)居高不下。我國油價(jià)中包含30%左右的稅費(fèi)，主要有：消費(fèi)稅、增值稅、城建稅、教育費(fèi)附加等。
而美國成品油稅費(fèi)各州的征收范圍、納稅環(huán)節(jié)和稅率均不相同。有按定額征收的，也有按從價(jià)定率征收的，稅率一般都較低。各州雖然有些差別，但平均在 12%至15%，高度市場化。以其中一種銷售稅為例，最低的科羅拉多州為3%，最高的路易斯安那州為10.75%。此外，美國成品油價(jià)主要與美國原油期貨指數(shù)(WTI)而非“布倫特”指數(shù)掛鉤。因?yàn)椴紓愄氐膬r(jià)格遠(yuǎn)高于WTI的價(jià)格，所以美國國內(nèi)成品油價(jià)相對較便宜。
未來展望：新定價(jià)機(jī)制或縮短為10日
油價(jià)漲跌不同再次讓市民把注意力集中在新定價(jià)機(jī)制上。陳晴表示，油價(jià)調(diào)價(jià)“打架”事件將加速新機(jī)制出臺步伐，年內(nèi)新定價(jià)機(jī)制有望出臺。
目前市場上比較集中的觀點(diǎn)，是發(fā)改委關(guān)于成品油新定價(jià)機(jī)制的改革方向，即將現(xiàn)行22個(gè)工作日的調(diào)價(jià)周期縮短為10個(gè)工作日。
成品油市場分析師趙旭預(yù)測，在未來的改革調(diào)整當(dāng)中，成品油市場化成熟之前，定價(jià)權(quán)并不會完全下放給企業(yè)，發(fā)改委仍舊保留監(jiān)管和掌控的權(quán)利，三大石油公司獲得的至多是“宣布權(quán)”。
成品油市場分析師王金濤則指出，新機(jī)制可能會改變4%的調(diào)價(jià)幅度，改為原油上漲或者下跌一定價(jià)格就可以對國內(nèi)油價(jià)進(jìn)行調(diào)整。
目前，有分析認(rèn)為新機(jī)制或引入WTI，但也有分析認(rèn)為即使引入WTI，它占比重也不會太高。
調(diào)價(jià)頻率加快 避免市場投機(jī)
對于普通市民終端用戶來說，新機(jī)制最直接的感受就是調(diào)價(jià)頻率的加快，加油站價(jià)格將會更加密切地跟隨國際原油價(jià)格波動。
隨著價(jià)格變化的增多，家用汽車用戶將逐漸適應(yīng)這種波動，“調(diào)價(jià)前排隊(duì)加油”的場面將不再會出現(xiàn)。
新定價(jià)機(jī)制“新”在“及時(shí)”，由于依然未能改變以國際原油為定價(jià)參照的實(shí)質(zhì)，因此未來油價(jià)的漲或者跌都還要“看原油臉色”行事。此外，如果縮短調(diào)價(jià)周期，將基本不會出現(xiàn)之前“原油跌，汽油漲”的局面，市民對調(diào)價(jià)接受度會提高。
更重要的是，由于縮短周期，會進(jìn)一步避免市場投機(jī)，保證資源的合理調(diào)配，使加油站在現(xiàn)有利潤空間里指定銷售政策和銷售價(jià)格。長期來看，促進(jìn)市場化發(fā)展，促進(jìn)有序競爭，是未來成品油市場健康快速發(fā)展的重要保障，對消費(fèi)者來說是有利的。
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