到2010年，中國
海洋石油總公司（簡稱“
中海油”）在中國海實現(xiàn)油氣產(chǎn)量5000萬噸油當量的目標，目前看來肯定會被拖后了。
在2008年12月17日舉行的中海油 ‘2008年度工程采辦工作會議’上，中海油副總經(jīng)理周守為說：“2008年我們很多工程項目延后，這制約了我們工程的順利完成，制約了5000萬噸的目標。”
2005年，中海油根據(jù)年復合增長11%的速度估算后，為自己設(shè)立了這一目標。但國際
油價的持續(xù)暴跌，上游開采顯得動力不足，再加上一些工程項目的滯后和財務超支，以至于在2010年實現(xiàn)目標變得遙不可及。
項目滯后
150多位來自中海油各地項目組中層以上級別干部參加了此次為期兩天的工程采辦工作會議。在會議現(xiàn)場，高掛著的橫幅不是“熱烈慶祝”或者“圓滿成功”，而是如同號角，更似警鐘的“一切為了5000萬”的條幅。
中海油對5000萬噸油當量的具體海域分配是：渤海海域3000萬立方米；南海東部穩(wěn)定在1000萬立方米以上；南海西部則努力實現(xiàn)1500萬立方米。
對于這個目標，中海油董事長傅成玉曾不止一次的提到它的重要性。但
國際油價的持續(xù)暴跌，傅成玉對于當下工程項目的進度表示了自己的擔憂。在給此次會議的批示上，傅成玉稱：“5000萬是全海洋 （指中海油）的目標，一定要實現(xiàn)，否則一切美夢將成為泡影。”
傅成玉的擔心并非多余。本報獲得的一份內(nèi)部資料顯示，2008年中海油原本計劃投產(chǎn)18個項目，但實際上只投產(chǎn)了9個，其中還有5個雖具備了投產(chǎn)條件，但由于審批等因素未能投產(chǎn)。
中海油2008年上游共有21個工程項目，其中包括渤海在建11個項目，南海東部在建3個及南海西部4個，但最終上游只投產(chǎn)了5個項目。蓬萊FPSO（浮式生產(chǎn)儲存卸貨裝置）項目就因故被迫滯后3個月。
項目的滯后導致新增產(chǎn)能的滯后。2008年，中海油原本計劃能夠新增產(chǎn)能為740萬立方米/年、氣31萬立方米/年，但最終只完成了570萬立方米，不到計劃的77%。
中海油認為，造成上述情況的原因有很多，其中包括項目組、分公司對合同的不重視，預算未隨市場調(diào)整，內(nèi)部承包商冒險不用高效機具進行施工卻按高效機具計劃。
但更主要的原因是前期國際油價高漲導致全球性施工資源嚴重短缺，設(shè)備材料上漲；而后期在金融危機影響下國際油價持續(xù)暴跌，多開采石油顯然并不那么劃算。
預算超支
而且中海油還要為這些項目多掏腰包。因為一方面，中海油的一些油田項目正因為種種原因被迫滯后；另一方面，已完成投資和計劃要投資的支出都比想象中的要多。
2008年，中海油海外項目正式預算為38億，實際完成46億，超出21%，國內(nèi)項目超出預算2億元，這意味著，中海油在2009年將不得不少使用10億元人民幣。
中海油審計部負責人說，2008年中海油在采辦管理和合同管理等方面存在著一些問題。“有些項目單純追求低價中標，后果就造成大量縮水。”該負責人說。
據(jù)中海油發(fā)展計劃部的人士介紹，2008年，中海油完成了14個油田的基本設(shè)計，這14個油田將在未來的兩年內(nèi)投產(chǎn)。
但其中的11個油田總投資概算均超出估算，超出范圍從之前的1.7%到22.6%。其中工程投資超出范圍比例從2.3%到47%，鉆
完井投資超出范圍比例0到43.47%。
目前，國內(nèi)的油田開采成本在不斷增加，據(jù)估算每1000萬立方米的油將增加成本37億元。
中海油一位內(nèi)部人士稱，上游石油開采動力不足，一些項目的停滯，無形中增加了開采的成本。“要知道，每艘
鉆井平臺的日租金就高達數(shù)十萬美元。”該人士說。
09計劃
“如果沒有實現(xiàn)5000萬目標，對我們中海油的影響非常之大。”1月8日，周守為接受本報采訪時如是說。
為此，即使在經(jīng)濟環(huán)境如此低迷的情況下，中海油還是決定在2009年批準工程設(shè)計建造預算153億元。其中，正式約為133億元，待批預算約為20億。
加上總公司深水鉆井船 （約19億）和深水鋪管起重船（約13億）兩個項目得投資32億元，合計達到185億元。這比2008年預算要多出32億元。
“即使不加上深水鉆井船和深水鋪管起重船兩個項目，今年的工程設(shè)計建造預算也與2008年的持平。”上述內(nèi)部人士說。
未來兩年內(nèi)，中海油還將會至少花約252億元新建14個項目。其中渤海海域有13個，屆時將一共設(shè)計平臺27座，占目前中海油平臺總數(shù)的20%。14個油田到2010年的產(chǎn)量總和也將達到539萬方，占5000萬方產(chǎn)量的10.8%。
中海油還正在計劃將多個單一油田并入大項目中。上述的14個油田項目中就有4個項目在建成投產(chǎn)后將并入大項目中。
比如，渤海28-2南原油田的設(shè)計產(chǎn)能為每年103萬方，將渤海34-1N、28-2SN兩個油田并入后，產(chǎn)能將增加到每年168萬方年，預計未來要增加到202萬方/年。
“這樣做的好處是能夠較好的利用資源，形成整體規(guī)劃，在海上作業(yè)的時候也不至于出現(xiàn)鉆井平臺過于密集的情況。”上述中海油內(nèi)部人士說。
爭論
雖然中海油不準備改變目標，但
中石化一位資深專家卻認為，中海油的5000萬油氣計劃很難實現(xiàn)。
但周守為堅定地對本報說：“5000萬目標我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)。”
“這個指標很高，要實現(xiàn)起來比較難。以前中海油的油田主力是在南海海域，但現(xiàn)在南海海域的油田產(chǎn)量在逐漸下降。中海油雖然在渤海海域擁有了許多區(qū)塊，但渤海海域的產(chǎn)能尚在建設(shè)當中，還存在許多的不確定性。”上述專家說。
上述
石油專家稱，為了彌補產(chǎn)量下降，中海油開始在南海海域和渤海海域開采邊際油田補充產(chǎn)量。所謂邊際油田，是指那些在現(xiàn)有的開發(fā)技術(shù)和經(jīng)濟條件下經(jīng)濟性相對較差，但經(jīng)過努力可以達到預定的最低經(jīng)濟指標的油田。“這些油田是外國公司不開采的，因為開采成本過高，而且里面油氣產(chǎn)量十分有限。”
此外，中海油獨享的海上油田對外招標權(quán)也正受到挑戰(zhàn)。此前，國家以法律的形式規(guī)定中海油是國內(nèi)唯一一家擁有海上油田對外招標權(quán)的石油企業(yè)。但這項權(quán)利正受到業(yè)界的廣泛質(zhì)疑。上述中石化資深石油專家透露，中海油的海上對外獨享招標權(quán)可能會取消了。目前有關(guān)部門正在研究，而且已經(jīng)提上了議事日程了。“這個事情必改無疑。”
如果中海油的獨家對外招標權(quán)被取消，來自
中石油(10.21,0.04,0.39%,吧)、中石化等其他石油公司的競爭壓力不言而喻。
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