2月19日晚間出臺(tái)的石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,意味著我國(guó)天然氣定價(jià)機(jī)制的出臺(tái)正在提速。規(guī)劃指出,我國(guó)要加強(qiáng)進(jìn)出口監(jiān)管,完善能源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。石油定價(jià)機(jī)制已在2個(gè)月前出臺(tái),接下來(lái)的價(jià)格機(jī)制改革將輪到天然氣。
中石油集團(tuán)一位權(quán)威人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露,我國(guó)天然氣定價(jià)機(jī)制的趨勢(shì)將是:海內(nèi)外的天然氣出廠價(jià)將趨向統(tǒng)一。
價(jià)改提速
天然氣的產(chǎn)業(yè)鏈分為三個(gè)環(huán)節(jié):上游氣田、中游輸送、下游分銷等。每一個(gè)環(huán)節(jié)、不同地區(qū)都有不同價(jià)格,我國(guó)也沒(méi)有一個(gè)完整的天然氣定價(jià)機(jī)制。隨著多個(gè)大型海內(nèi)外天然氣項(xiàng)目的落定,該機(jī)制的制定必然要盡快浮出水面。
今年及未來(lái)數(shù)年,龍崗氣田、
普光氣田等大氣田將投產(chǎn),海外
LNG（液化天然氣）、中亞管道氣也會(huì)不斷輸入國(guó)內(nèi)作為補(bǔ)充氣源。
上述中石油集團(tuán)權(quán)威人士表示,從趨勢(shì)來(lái)看,海內(nèi)外的天然氣（出廠）價(jià)會(huì)合二為一。這意味著,來(lái)自國(guó)外的LNG、管輸天然氣價(jià)格將繼續(xù)控制,而產(chǎn)自中國(guó)本土的天然氣價(jià)格有望上調(diào)。
中國(guó)內(nèi)地的天然氣一向偏低。公開(kāi)消息稱,中原油田天然氣價(jià)現(xiàn)為1.298元/立方米,多年前簽署、供應(yīng)給廣東地區(qū)的廣東大鵬LNG天然氣進(jìn)貨價(jià)約為1.6302元/立方米,相比之下海外天然氣要貴于國(guó)內(nèi)。
發(fā)改委曾在2005年對(duì)天然氣出廠價(jià)進(jìn)行過(guò)改革。當(dāng)時(shí),天然氣出廠價(jià)被歸并為兩檔價(jià)格,一檔氣享受價(jià)格優(yōu)惠,如供給化肥的天然氣價(jià)只有0.56元/立方米;二檔氣出廠價(jià)當(dāng)時(shí)被定為0.98元/立方米。
“但這只是對(duì)國(guó)內(nèi)天然氣出廠價(jià)制定的一個(gè)方案,并沒(méi)有涉及到海外天然氣。” 中國(guó)石油規(guī)劃院的一位高層對(duì)記者說(shuō)道。
并軌存在難度
天然氣出廠價(jià)實(shí)現(xiàn)并軌并非易事,各地天然氣的開(kāi)發(fā)成本不一,加上
油價(jià)現(xiàn)處于低位,提價(jià)不易。若實(shí)現(xiàn)海內(nèi)外統(tǒng)一價(jià),讓用戶接受的難度也很大。
廈門大學(xué)教授林伯強(qiáng)告訴記者:同樣是海外,從土庫(kù)曼出來(lái)的天然氣,與緬甸采出的天然氣,開(kāi)采成本就不同。而且,此前我國(guó)訂購(gòu)的LNG是長(zhǎng)期“照付不議”合同價(jià),不太可能修改。
中投證券研究員芮定坤也表示,因?yàn)樘烊粴夂褪痛嬖谥葍r(jià)關(guān)系,在
原油價(jià)格大幅下跌的背景下,國(guó)內(nèi)天然氣上調(diào)價(jià)格的空間不大。
同樣,下游用戶承受能力也是一道坎。易貿(mào)資訊的一位研究員陳力山表示:“價(jià)格提高后,一些用氣單位還可能選擇其他替代產(chǎn)品如燃料油(資訊,行情)、
煤炭等等,這對(duì)于天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不十分有利。”
芮定坤說(shuō),由于確定價(jià)格成本計(jì)算的工作量很大,不排除國(guó)家在一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)控制價(jià)格,通過(guò)稅率或者“平衡基金”來(lái)調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn)的可能性。
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