隨著風電裝機總量的快速增長，棄風限電問題卻日益凸顯。國家能源局昨日發布數據顯示，2012年全國風電平均利用小時1890小時，比2011年的 1920小時減少了30小時。業內分析，風力利用時間降低主要受電網建設滯后、當地消納不足等影響，政府應該提前做好規劃，加大風電上網價格補貼，提高風電利用率。
利用量不增反降
1890小時是什么概念?2012年全國火電發電設備平均利用小時達到4965小時，水電發電設備平均利用小時達到3555小時。而按照業界說法，1900小時被認為是風電是否能盈利的平衡點。
隨著國家近年改善能源結構，大力發展可再生能源，風電迎來了井噴式增長，過去五年間，中國風電裝機已由500萬千瓦迅速增加至6300萬千瓦，成為世界第一風電大國。2012年我國風電并網總裝機6083萬千瓦，發電量1004億千瓦時，風電已超過核電982萬千瓦的發電量，成為第三大主力電源。
然而，在規模不斷增長的同時，風電平均利用時間卻在不斷降低，2010年全國風電平均利用小時為2097小時，2011年降至1920小時，去年更是只有1890小時。
并網消納難造成棄風嚴重
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，風電與水電、火電相比穩定性較差，一般利用率低于其他發電;風電此前利用率較高是因為整體裝機容量不大，近年各地紛紛上馬風電項目，造成一些地區電網建設滯后，發出電后輸不出去，導致利用率不斷下降。此外，本地消納不足也是造成棄風電量快速增長的重要原因。
數據顯示，2012年全國棄風電量約200億千瓦時，是2011年棄風電量100億千瓦時的一倍。從目前風電運行情況看，蒙東、吉林限電問題最為突出，冬季供暖期限電比例已經超過50%。蒙西、甘肅酒泉、張家口壩上地區電網運行限電比例達20%以上，黑龍江、遼寧風電運行限電比例達到10%以上。
中國能源網首席信息官韓曉平認為，由于沒有解決好消納、并網問題，一些風電站建成后只能暫停機器，造成風電平均利用小時數下降，這也就出現了一邊規模不斷增長，一邊利用小時數不斷下降的現象。
政策能否見效今年有定論
事實上，風電的并網消納問題也已經引起政府注意，去年6月能源局首次針對電網和五大電力集團下發《關于加強風電并網和消納工作的通知》，要求各地風電并網運行情況將作為新安排風電開發規模和項目布局的重要參考指標，風電利用小時數明顯偏低的地區不得進一步擴大建設規模;今年3月又發布了《關于做好 2013年風電并網和消納相關工作的通知》，要求國家電網和南方電網會同甘肅、內蒙古、河北、云南、寧夏、新疆和山西等省和自治區研究制定消納方案。而這些政策能否見效，則將在今年的風電利用量數字上有所體現。
在林伯強看來，在提高風電利用方面，政府需要嚴格控制風電上馬項目，提前做好整體規劃，使電網與電站建設同步進行，同時還要加大風電上網價格補貼，改善企業經營狀況。總體來看，隨著政府的重視，風電并網消納問題將逐漸好轉，未來利用率有望不斷提高，平均利用小時保持在2200-2300小時比較合理。
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