事出有因
全球金融危機背景下，西方國家國際貿(mào)易保護(hù)主義頻頻抬頭。
在中國無縫鋼管出口國中，美國一直是北美市場的主要消費大國。“美國每年進(jìn)口量達(dá)300萬噸～400萬噸。去年，進(jìn)口量最大，當(dāng)年進(jìn)口的中國無縫鋼管占我國出口量的三分之一強。”中國鋼管協(xié)會常務(wù)副理事長、天津鋼管股份有限公司副總工莊鋼分析原因說，“美國經(jīng)濟的增長和國際
油價攀高的刺激是其主要原因”，“去年6月，前總統(tǒng)布什敦促國會解禁近海油氣開發(fā)，并呼吁恢復(fù)在阿拉斯加州國家北極野生生物保護(hù)區(qū)開采石油，擬開發(fā)
墨西哥灣的近海石油；大型石油公司無不加大鉆井進(jìn)尺和加大
勘探開發(fā)投入，進(jìn)一步À¬動了石油專用管的進(jìn)口需求。”
“美國土地屬于私有化，極少量的土地在聯(lián)邦政府手里，由于地價高額和程序復(fù)雜，美國國內(nèi)五大油公司都選擇在海外打井。而2008年，在
國際油價高漲時期，一千多家中小油公司在國內(nèi)非常活躍。應(yīng)其自有產(chǎn)能400萬噸，今年1月份，美國對鋼管的需求出現(xiàn)‘井噴’，”天津鋼管股份有限公司總法律顧問徐立中介紹說，“但當(dāng)美國國內(nèi)金融危機爆發(fā)后，大批油公司很快關(guān)門停業(yè)。原本2000多臺鉆機驟然停機歇業(yè)不到一千臺。”
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，2009年4月底，
貝克休斯的周報告顯示工作鉆機數(shù)為975臺，而去年同期的數(shù)字為1743臺。由于天然氣產(chǎn)量削減，Raymond James Associates公司的分析師J•Marshall Adkins預(yù)計，今年美國天然氣鉆機數(shù)可能減少到500臺左右。
油氣行業(yè)的萎靡使美國人將注意力集中到大量庫存的鋼管上。徐立中解釋說：“每個國家有各自的交易規(guī)則。西方國家觀點認(rèn)為，一段時間內(nèi)進(jìn)口多了，消化不了，就認(rèn)為是別國產(chǎn)品傾銷。實際上，這是毫無道理的事情。另外，他們還不承認(rèn)中國是完全市場經(jīng)濟國家。”
莊鋼指出，“國內(nèi)出口到美國和歐盟的無縫鋼管絕大部分是油井管和管線管，其數(shù)量和價格是與用戶商定的，而且價格至少高于國內(nèi)同類產(chǎn)品價格的25%～30%”，根本不是國外所說的“低于成本傾銷”和“政府補貼出口”。針對無縫鋼管的反傾銷和反補貼，“是美國和歐盟等國
鋼鐵產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)主義的一項措施，是典型的不尊重客觀事實。”
商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅也證實，今年前三季度，共有19個國家和地區(qū)對中國產(chǎn)品發(fā)起88起貿(mào)易救濟調(diào)查，包括57起反傾銷、9起反補貼，總金額約有102億美元規(guī)模。在今年我國遭遇的貿(mào)易救濟措施涉案金額中，美國占到57%。
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