中國頁巖氣勘探開發已進入實質性階段。國土部礦產資源儲量評審中心主任張大偉昨日在一個培訓班上表示，國家能源局正在會同有關部門研究制定頁巖氣產業政策，國土部正積極籌劃第三輪頁巖氣探礦權招標工作，正在優選區塊并總結前兩輪招標的經驗。
張大偉指出，中國勘探開發頁巖氣面臨最大的挑戰不是資金、技術、資源問題，而是管理體制機制問題，缺乏宏觀頂層設計，機制體制亟待創新，缺乏監管制度。同時，頁巖氣勘查開發具有前期投入大、開發成本高、生產周期長、投資回收慢等特點，降低成本是關鍵。
對于第二輪頁巖氣招標中標的部分區塊勘探進程較為緩慢的問題，華油能源副總裁金樹茂接受證券時報記者采訪時表示，美國頁巖氣勘探開發歷史是20~30年演變的結果，中國也要走這個過程，即5年有突破、10年有較大發展、20年有絕對發展。“美國是最近5年厚積薄發達到革命階段，我們要積極努力同時保持耐心，任何油氣開發都有周期，一般陸上是5年，海上是10年，中國必須通過10年甚至15年的努力才能達到巨大的開發。”
美國燃氣技術研究院副總裁Edward Johnston也認為，美國1979年開發頁巖氣至今30多年了，中國肯定不會一蹴而就。現在的好處是美國的技術已經成熟，中國可以借鑒，當然由于地理條件差異，中國還要再增加時間，預計中國形成初步開采規模需要5~10年。
張大偉預計，到2020年，國內天然氣消費將達到3800億立方米，國內常規天然氣產量為2000億立方米，供需缺口達1800億立方米。屆時如果頁巖氣的產量達到1000億立方米，頁巖氣將占天然氣消費比重的26%左右，成為我國天然氣能源的重要支柱。
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