在電閃雷鳴大半年后，印尼上調(diào)補(bǔ)貼燃油價(jià)格的雷聲近日終于化作落地的雨點(diǎn)，并引起預(yù)料中的社會(huì)和市場(chǎng)強(qiáng)烈反響。
在印尼上調(diào)含補(bǔ)貼燃油的零售價(jià)格中，汽油價(jià)從4500盾/升(約合0.45美元)上調(diào)至6500盾/升，漲幅約45%;柴油價(jià)從4500盾/升上調(diào)到5500盾/升，漲幅約22%。同時(shí)，為補(bǔ)償燃油漲價(jià)對(duì)貧困百姓的沖擊，印尼政府宣布在今后4個(gè)月內(nèi)，全國1500萬獲得社會(huì)保障卡的貧困百姓，每人每月可獲得15萬盾的燃油補(bǔ)償現(xiàn)金。
燃油價(jià)格補(bǔ)貼問題是歷屆印尼政府的“燙手山芋”，而補(bǔ)貼燃油的主要消費(fèi)者是社會(huì)低收入者和部分中產(chǎn)階層。這種含補(bǔ)貼的燃油價(jià)格一旦上漲，市場(chǎng)的反應(yīng)首先是物價(jià)暴漲，造成通貨膨脹“壓力山大”。這次燃油價(jià)格上調(diào)，迅速帶動(dòng)了食品、農(nóng)作物和果蔬、交通、建材等行業(yè)的價(jià)格暴漲。更令人擔(dān)憂的是，隨著市場(chǎng)滯后效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，以及7月9日進(jìn)入齋月，市場(chǎng)物價(jià)和通脹壓力會(huì)日趨升高。印尼政府預(yù)計(jì)今年通脹率將達(dá)到7.2%，但業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為將高達(dá)10%左右。另外，燃油漲價(jià)必然導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，貿(mào)易赤字?jǐn)U大，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長造成直接沖擊，印尼政府已將原來預(yù)定6.8%的經(jīng)濟(jì)增長率下調(diào)為6.3%，但此間經(jīng)濟(jì)金融界專家表示，今年經(jīng)濟(jì)增長很難達(dá)到6%，大約介于5.8%至5.9%之間。
印尼此次燃油漲價(jià)引起了社會(huì)和市場(chǎng)的強(qiáng)烈反響，此間社會(huì)各界更為統(tǒng)一的看法是，燃油漲價(jià)雖利弊相顯，但從長遠(yuǎn)看利大于弊。這一決策不但可以卸掉長期壓在政府肩上的“不可承受之重”，同時(shí)也讓政府能夠?qū)氋F的資金投入更需要的地方，例如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和教育衛(wèi)生建設(shè)，有利于印尼經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。印尼財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，長期巨額的燃油補(bǔ)貼已成為政府沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，如果不上調(diào)油價(jià)，政府今年在油價(jià)補(bǔ)貼上的財(cái)政支出將高達(dá)300多億美元，在國家預(yù)算赤字中的比例也會(huì)達(dá)到3.8%。補(bǔ)貼下的價(jià)格必然導(dǎo)致燃油大量進(jìn)口，進(jìn)一步加劇外貿(mào)不平衡，同時(shí)繼續(xù)打壓印尼盾的匯率。因此，此次燃油價(jià)格上調(diào)是印尼經(jīng)濟(jì)和財(cái)政預(yù)算結(jié)構(gòu)性改革的重要一步，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)中長期的健康發(fā)展具有十分重要的保障和促進(jìn)作用。
縱觀這次燃油調(diào)價(jià)的全過程，雖然社會(huì)及市場(chǎng)反應(yīng)強(qiáng)烈，但并沒有失控并引起更廣泛的副作用，其中政府行為功不可沒。其一，提前打好“預(yù)防針”，相關(guān)宣傳也增強(qiáng)了人們的心理承受能力。早在半年前，政府各部門就燃油調(diào)價(jià)問題征求社會(huì)各界意見，分析利弊并通過媒體廣為宣傳引導(dǎo)，使得社會(huì)民眾和各行各業(yè)心理準(zhǔn)備充分。其二，燃油漲價(jià)政策層面公開透明，引導(dǎo)得力。在燃油漲價(jià)的利弊得失上，政府始終堅(jiān)持信息公開，過程透明，利弊分析透徹，讓廣大民眾了解到必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)重要性。其三，及時(shí)補(bǔ)償?shù)褪杖腚A層，防止他們生活水平的急劇下降，從而達(dá)成了社會(huì)穩(wěn)定。雖說1500萬貧困百姓每月總計(jì)約2.25億美元的燃油補(bǔ)償不是個(gè)小數(shù)目，但相比300億美元的巨額財(cái)政補(bǔ)貼支出，顯然是以小博大。1500萬人的小社會(huì)穩(wěn)定了2.5億人的大社會(huì)。其四，政府對(duì)燃油漲價(jià)后的市場(chǎng)動(dòng)蕩準(zhǔn)備充分，應(yīng)對(duì)及時(shí)。除采取多種措施防止通脹加劇外，印尼政府還加大了市場(chǎng)供給力度，及時(shí)從國內(nèi)外進(jìn)口或調(diào)配市場(chǎng)和齋月生活必需品，防止其他行業(yè)過度的“搭車漲價(jià)”，嚴(yán)格監(jiān)控市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊投機(jī)活動(dòng)等，確保市場(chǎng)在動(dòng)蕩之后趨于穩(wěn)定。
雖說印尼此次燃油漲價(jià)所引發(fā)的社會(huì)和市場(chǎng)波動(dòng)尚未風(fēng)平浪靜，但在政府多項(xiàng)措施的預(yù)防和干預(yù)下，事態(tài)正朝著回歸市場(chǎng)規(guī)律、恢復(fù)財(cái)政平衡、有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向發(fā)展。
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