雖然國家盡力避免天然氣價格改革給公眾帶來的影響，但單獨上調(diào)非居民用天然氣價格最終還是間接傳導(dǎo)到了普通百姓的生活中。
近日，為了緩解由于“批零倒掛”等引發(fā)的“加氣難”，不少地方紛紛上調(diào)車用天然氣價格。對此，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，理順天然氣的價格機(jī)制正是改革邁向縱深的第一步。
與此同時，天然氣價改的持續(xù)推進(jìn)也給整個行業(yè)帶來機(jī)會。一旦天然氣價格建立起與可替代能源價格掛鉤的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確立與可替代能源的比價關(guān)系，天然氣行業(yè)將真正進(jìn)入發(fā)展“黃金期”。
車用天然氣價上調(diào)
7月底、8月初，成了多地上調(diào)車用天然氣價格的密集期。
7月31日，山東日照市區(qū)車用天然氣價格由每立方米4.20元調(diào)整為4.82元;8月1日零時起，黑龍江大慶車用天然氣銷售價格由每立方米 3.50元調(diào)至4.45元;同日，哈爾濱車用天然氣銷售價格也由現(xiàn)行的每立方米3.7元調(diào)整至4.5元;8月2日，河北石家莊市區(qū)車用天然氣銷售價格也有變化，每立方米順價上調(diào)0.45元，由現(xiàn)行的每立方米3.30元調(diào)整為3.75元。
在各地車用天然氣價格紛紛上調(diào)之前，見諸報端的則是多地出現(xiàn)了“氣荒”現(xiàn)象。為避免天然氣價格改革給公眾帶來的影響，7月份國家發(fā)改委宣布單獨上調(diào)非居民用天然氣價格。然而調(diào)價執(zhí)行還不到一個月，“加氣難”就在不少地方出現(xiàn)，哈爾濱的公交車甚至因為無氣可加而被迫停運，各地也紛紛傳出出租車運價上調(diào)的消息。
對此，有媒體分析，按照國家發(fā)改委的規(guī)定，非居民用天然氣價格上調(diào)后，各地加氣站購入天然氣批發(fā)價格出現(xiàn)上升，而加氣站零售價格卻由于尚未經(jīng)地方政府批準(zhǔn)調(diào)整，導(dǎo)致批零價格倒掛。于是，地方加氣站為了避免越賣越虧，紛紛采取歇業(yè)和設(shè)備檢修等方式“消極”供氣。
這也是當(dāng)前各地密集上調(diào)車用天然氣價格的直接動因。但簡單地上調(diào)價格顯然不能完全解決問題。有評論人士認(rèn)為，一方面價格上調(diào)尚須考慮下游要承受的壓力，另一方面，面對快速膨脹的消費需求，我國天然氣供應(yīng)總量難以滿足。同時在價格問題上，是全部推給市場，還是考慮政府補(bǔ)貼，對各地來說也是個待解的難題。
行業(yè)或迎來黃金期
雖然非居民用天然氣價格上漲最終還是間接傳導(dǎo)到了普通百姓的生活中，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，理順天然氣的價格機(jī)制正是進(jìn)行相關(guān)改革的前提。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)就對媒體表示，“發(fā)改委推進(jìn)天然氣改革的決心已十分明確。盡管改革不等同于漲價，但價格機(jī)制完善是改革邁向縱深的第一步。 ”
據(jù)《上海證券報》報道，各地宣布調(diào)整車用天然氣價格前就有消息傳出：中石油內(nèi)部下發(fā)文件，要求對各地液化天然氣工廠的供氣價上調(diào)至各地非居民用氣最高價格。據(jù)中宇資訊燃?xì)夥治鰩熗趸弁嘎叮兾鳌?nèi)蒙古等地確定漲價0.4元/立方米，折合約560元/噸，低于預(yù)期中的1元/立方米。 “中石油此次調(diào)價幅度并不大，但作為試探性調(diào)整意義不可小視，未來其他地區(qū)跟進(jìn)調(diào)整的可能性很大。 ”
而另一方面，施行更為寬松的政策環(huán)境，按企業(yè)資質(zhì)開放市場準(zhǔn)入，將是進(jìn)一步推進(jìn)改革的舉措。有業(yè)內(nèi)人士藉此判斷，民間資本進(jìn)入油氣行業(yè)將得到更給力的政策支持。
事實上，當(dāng)下不管在天然氣開采領(lǐng)域，還是在國內(nèi)小型液化天然氣項目建設(shè)上，民營企業(yè)都表現(xiàn)不俗。對此，有機(jī)構(gòu)人士認(rèn)為，一旦天然氣價格建立起與可替代能源價格掛鉤的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確立與可替代能源的比價關(guān)系，天然氣行業(yè)將真正進(jìn)入發(fā)展“黃金期”。
改革在推進(jìn)，但在解決氣源增加供應(yīng)的問題上，短期來看似乎難以有更大突破。中國石油大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成就認(rèn)為，國內(nèi)供氣潛力有限，主要是非常規(guī)氣源發(fā)展緩慢，政府調(diào)整天然氣價格某種方面也是想刺激投資促進(jìn)非常規(guī)氣的發(fā)展，包括增加海外進(jìn)口氣源的建設(shè)等等，但是這些都是長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。
對眼下的現(xiàn)實困難，有專家預(yù)計，最近“加氣難”現(xiàn)象將會持續(xù)達(dá)兩個月之久，在冬季來臨之前能夠緩解。
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