17日，工信部發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，在生產布局與項目設立、生產規(guī)模和工藝技術、資源綜合利用及能耗等多個方面劃定門檻，而不符合條件的企業(yè)和項目，其產品將不得享受出口退稅、國內應用扶持等政策支持，而且必須通過兼并重組、技術改造等方式盡快達標。
業(yè)內人士預計，在這種情況下，光伏制造行業(yè)的整合大潮將在今年實質啟動，在此過程中，技術不精及債務負擔過重的企業(yè)可能成為破產重組對象，而擁有核心競爭力的企業(yè)將因此做大做強。
工信部數(shù)據顯示，今年上半年我國在產多晶硅企業(yè)僅8家，近80%的企業(yè)停產。電池組件企業(yè)經營狀況有所改善，但財務狀況依然緊張，賬款拖欠較嚴重，我國前 10大光伏企業(yè)負債總額仍超千億元人民幣。中國可再生能源學會副理事長孟憲淦介紹說，此前只有為數(shù)不多的幾家行業(yè)龍頭企業(yè)每年的技術研發(fā)費用能達到上述標準，這意味著大多數(shù)中小企業(yè)將面臨被淘汰的風險。
工信部表示，現(xiàn)有光伏制造企業(yè)及項目應當符合《條件》要求，未滿足規(guī)范條件要求的企業(yè)及項目根據產業(yè)轉型升級的要求，在國家產業(yè)政策的指導下，通過兼并重組、技術改造等方式，盡快達到要求。
更重要的是，對光伏制造企業(yè)及項目的投資、土地供應、環(huán)評、節(jié)能評估、質量監(jiān)督、安全監(jiān)管、信貸授信等管理應依據《條件》。不符合標準的企業(yè)及項目，其產品不得享受出口退稅、國內應用扶持等政策支持。未來，工信部將在抽查，實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理的基礎上定期公告符合條件的企業(yè)名單，而針對違反相關規(guī)定的企業(yè)及項目，將被撤銷公告資格。
“下半年和明年將會有很多企業(yè)倒閉。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強強調，在這一過程中，地方政府不要過多介入，要用市場的方式來解決。
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