《財(cái)經(jīng)國家周刊》消息 近年來，業(yè)界對能源領(lǐng)域內(nèi)的改革期盼多處在一種“半饑渴”的狀態(tài)中，管制與壟斷的壁壘仍然堅(jiān)硬。
新一輪行政審批權(quán)的取消與下放，讓業(yè)界看到了破冰的曙光。8月底，中石油腐敗窩案發(fā)生，反腐重拳也被視為破除壟斷利益干擾的機(jī)會(huì)。
相比油氣上游行業(yè)改革的步履維艱，下游領(lǐng)域的改革在新一屆政府組建初期取得較大突破。2013年3月16日，國家發(fā)改委頒布的最新成品油價(jià)格機(jī)制，作出了三點(diǎn)重要改革：縮短成品油調(diào)價(jià)周期;取消波動(dòng)4%的調(diào)價(jià)幅度限制;調(diào)整掛靠的國際市場原油品種。
經(jīng)過上述舉措，新機(jī)制在一定種程度上趨于市場化，行政指令色彩大為淡化，成品油價(jià)格機(jī)制中存在的調(diào)價(jià)周期長、調(diào)價(jià)所需價(jià)格波動(dòng)幅度大、與國際油價(jià)脫節(jié)、價(jià)格只升不降等問題大為改觀。國內(nèi)成品油價(jià)格對國際油價(jià)的變化更為敏感，油品價(jià)格調(diào)整成為常態(tài)，市場投機(jī)囤貨大為減少。
不過，成品油定價(jià)機(jī)制的改革仍未完全實(shí)現(xiàn)市場化調(diào)節(jié)，業(yè)內(nèi)稱為“半市場化”改革。目前國內(nèi)成品油市場壟斷格局并未打破，政府對價(jià)格仍然握有調(diào)控權(quán)。三大國際原油市場的價(jià)格為成品油的定價(jià)基礎(chǔ)，但三大原油市場的比重和選取油品品種如何分配，外界難以知曉。
國家發(fā)改委表示，今后國家每年將對成品油價(jià)格形成機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行評估，并再作適當(dāng)完善。建立國內(nèi)與國際市場連通、具有重要定價(jià)影響力、以中國原油為標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的石油現(xiàn)貨和期貨交易市場，政府有關(guān)部門不再直接規(guī)定成品油價(jià)格，改為在石油價(jià)格出現(xiàn)較大幅度波動(dòng)時(shí)采取臨時(shí)性干預(yù)措施。
這一表態(tài)若得以實(shí)施，能源價(jià)格的市場化改革又將前進(jìn)一步。
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