巴西因其豐厚的鹽下層油氣儲(chǔ)量、豐沛的水電資源以及豐裕的乙醇燃料在能源領(lǐng)域享有盛譽(yù)。現(xiàn)如今，風(fēng)電在巴西的受寵程度，也讓世界開始刮目相看。
巴西電力交易商會(huì)(CCEE)近期發(fā)布的風(fēng)電報(bào)告顯示，2013年，巴西風(fēng)電新增裝機(jī)容量34萬(wàn)千瓦，比2012年增長(zhǎng)18%，總裝機(jī)容量達(dá)到218.1萬(wàn)千瓦。投入運(yùn)營(yíng)的風(fēng)電站由2012年的76個(gè)增加到90個(gè)。
據(jù)美國(guó)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Navigant Research 發(fā)布的《拉美風(fēng)電市場(chǎng)評(píng)估報(bào)告》稱，拉美已成當(dāng)下風(fēng)電發(fā)展的熱土。尤其是在巴西，未來(lái)10年內(nèi)，其風(fēng)電裝機(jī)量的增長(zhǎng)將比其他拉美國(guó)家的風(fēng)電裝機(jī)總和還要多。預(yù)計(jì)到2022年，巴西風(fēng)電總裝機(jī)容量可達(dá)2010萬(wàn)千瓦。巴西政府的目標(biāo)是，到2021年，風(fēng)電占比要提高至10%。
近年來(lái)，巴西風(fēng)電發(fā)展如火如荼，除吸引了諸如維斯塔斯、歌美颯、GE、西門子等跨國(guó)風(fēng)電巨頭紛至沓來(lái)，甚至還吸引了非風(fēng)電行業(yè)的眼光，比如日本本田。該公司去年宣布斥資4400萬(wàn)美元在巴西南部建設(shè)一個(gè)裝機(jī)為2.7萬(wàn)千瓦的風(fēng)電項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年9月可投入運(yùn)轉(zhuǎn)。
巴西風(fēng)電的迅猛發(fā)展，除了良好的風(fēng)力條件，更得益于政府對(duì)風(fēng)電發(fā)展的重視。
2009年對(duì)巴西風(fēng)電資源的普查結(jié)果顯示，在80-100米高度，其風(fēng)電可開采容量約為3.5億-4億千瓦，同時(shí)，風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)約在 4000小時(shí)。巴西能源研究公司總裁毛烏里西奧表示，巴西東北部具有很強(qiáng)的風(fēng)力帶，平均風(fēng)速達(dá)到每秒8米，且風(fēng)向穩(wěn)定，少有波動(dòng)。如果這些風(fēng)能得以全面開發(fā)，相當(dāng)于再造10個(gè)伊泰普水電站。盡管目前水電在巴西能源結(jié)構(gòu)中占比逾70%，但因水電建設(shè)破壞當(dāng)?shù)赜炅稚鷳B(tài)，越來(lái)越多的人開始抵制水電，而傾向于更清潔的風(fēng)電開發(fā)。
巴西風(fēng)電發(fā)展可追溯至2002年，彼時(shí)巴西政府啟動(dòng)了“替代電力能源激勵(lì)計(jì)劃”,通過固定電價(jià)制度推動(dòng)風(fēng)電等其他可再生能源的發(fā)展。不過，由于該計(jì)劃容量和投資力度有限，風(fēng)電發(fā)展小步前進(jìn)。
為推動(dòng)風(fēng)電的蓬勃發(fā)展，從2009年開始，巴西政府啟動(dòng)了第一輪風(fēng)電開發(fā)招標(biāo)計(jì)劃，風(fēng)電招標(biāo)制度的引入成為巴西風(fēng)電發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，極大地刺激了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“2009年以來(lái)，(巴西)共舉行了8輪風(fēng)電招標(biāo)，招標(biāo)的總裝機(jī)容量超過850萬(wàn)千瓦，這保證了5年內(nèi)風(fēng)電發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。”巴西國(guó)家能源局一名負(fù)責(zé)人樂觀預(yù)測(cè)，到2017年巴西就可實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)千瓦的風(fēng)電裝機(jī)，比原定目標(biāo)提前8年。
在風(fēng)電公開招標(biāo)過程中，遵循“價(jià)低者得”，只有報(bào)價(jià)最低的企業(yè)才會(huì)獲得政府的并網(wǎng)供電授權(quán)。巴西最廉價(jià)的電力是水電，每千度水電價(jià)格僅為80雷亞爾至90雷亞爾(1雷亞爾約合0.5美元)，隨著風(fēng)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，風(fēng)電成為繼水電之后，最便宜的能源。
不過，有喜亦存憂。首先，巴西輸電系統(tǒng)建設(shè)明顯滯后。巴西電力交易商會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，由于缺乏配套的輸電系統(tǒng)，2013年有59.4萬(wàn)千瓦已裝機(jī)組未能納入統(tǒng)計(jì)。
其次，巴西政府保護(hù)本土企業(yè)，強(qiáng)制要求開拓巴西風(fēng)電市場(chǎng)的廠商必須要滿足風(fēng)機(jī)生產(chǎn)一定比例的本土化生產(chǎn)。而本地風(fēng)機(jī)零件價(jià)格高于進(jìn)口，要達(dá)到巴西政府的規(guī)定會(huì)令風(fēng)機(jī)成本提高20%左右。本來(lái)巴西風(fēng)電就是平價(jià)上網(wǎng),利潤(rùn)很薄，這樣一來(lái)，進(jìn)一步擠壓了外國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)空間，令其難以立足。許多公司干脆選擇離開或者不涉足巴西風(fēng)電市場(chǎng)。
再次，巴西資本市場(chǎng)的融資成本較高，即使是普通的商業(yè)銀行貸款的成本也比較高。而根據(jù)規(guī)定，只有達(dá)到國(guó)產(chǎn)化指數(shù)的公司才能獲得巴西國(guó)家發(fā)展銀行的融資。
最后，風(fēng)機(jī)產(chǎn)能過剩現(xiàn)隱憂。業(yè)內(nèi)人士指出，巴西風(fēng)機(jī)市場(chǎng)已現(xiàn)供過于求的苗頭。為在巴西風(fēng)電市場(chǎng)立足，企業(yè)大多都得選擇在巴西本地建造工廠，這令巴西風(fēng)機(jī)產(chǎn)能一再飆升。目前巴西風(fēng)機(jī)需求約在每年200萬(wàn)千瓦左右，遠(yuǎn)低于目前500萬(wàn)千瓦的生產(chǎn)規(guī)模。如不能有效化解控制這一苗頭，那未來(lái)一場(chǎng)風(fēng)機(jī)行業(yè)的重新洗牌將不可避免。
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