今年初，國家能源局印發(fā)“十二五”第四批風(fēng)電項目計劃。通知顯示，列入“十二五”第四批風(fēng)電核準(zhǔn)計劃的項目總裝機容量為2760萬千瓦。這一數(shù)據(jù)遠超市場預(yù)期，帶給行業(yè)明確信號，國家將繼續(xù)推動和大力支持風(fēng)電發(fā)展。
國家能源局在今年2月召開的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測會議上進一步表明，今年將積極推動海上風(fēng)電發(fā)展，并將對擬規(guī)劃建設(shè)的12條大氣污染防治輸電通道，開展風(fēng)電消納論證，推動我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。令市場持續(xù)看好風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展。
4月7-9日召開的第十三屆世界風(fēng)能大會上，國內(nèi)外專家也對我國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展表達了積極樂觀的態(tài)度。
專家同時認為，目前風(fēng)電等可再生能源穩(wěn)定發(fā)展仍需要配套保障政策大力支持，涉及并網(wǎng)消納、資金補貼、配額制等多個方面。
風(fēng)電輸送方面，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院副總工程師易躍春透露，初步估計未來9條大氣污染防治輸電線路可兼顧“三北”地區(qū)風(fēng)電輸送，風(fēng)電規(guī)模約6000萬千瓦。
補貼政策方面，國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任任東明表示，現(xiàn)有價格調(diào)整、海上風(fēng)電電價等可再生能源電價問題確實正在研究中，但海上風(fēng)電電價政策出爐尚無時間表。不過業(yè)內(nèi)人士認為國家能源局已明確要求加快海上風(fēng)電發(fā)展速度，電價政策是最關(guān)鍵的因素，對于電價政策出臺持樂觀態(tài)度。
“實施可再生能源電力配額制度是保障可再生能源發(fā)展非常重要的一項措施。”相關(guān)可再生能源專家接受記者采訪時曾多次強調(diào)這一點，而去年下半年市場上也在盛傳國家能源局將發(fā)布《可再生能源配額考核辦法》。
即通過考核辦法強制要求發(fā)電企業(yè)承擔(dān)可再生能源發(fā)電義務(wù)，電網(wǎng)公司承擔(dān)購電義務(wù)，電力消費者使用可再生能源發(fā)電義務(wù)。在制度設(shè)計上，允許配額指標(biāo)交易流轉(zhuǎn)，獲取交易收入。
任東明表示，最近一輪征求意見反饋內(nèi)容顯示，各地區(qū)及單位均認為《考核辦法》的實施是及時和必要的，建議盡快修改完善后實施。不過也提出了不少建議，既有“責(zé)任主體”、“指標(biāo)設(shè)定”和“交易機制”等與前幾輪征求意見過程中反饋的共性問題，還出現(xiàn)了“核算辦法”、“考核周期”和“配套措施”等新的情況。這意味著，可再生能源配額制出爐仍需等待一段時間。
2014年，隨著并網(wǎng)政策、補貼政策的落實以及特高壓建設(shè)帶來的棄風(fēng)問題的緩解，風(fēng)電行業(yè)的復(fù)蘇已經(jīng)基本上板上釘釘。
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