據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近日，針對(duì)進(jìn)口汽車的反壟斷調(diào)查，讓“反壟斷法”這個(gè)法律詞匯頻繁進(jìn)入大家視線。而近日在云南有一家民營(yíng)企業(yè)，也以壟斷為由把中石化云南分公司告上了法庭，這也應(yīng)該是國(guó)內(nèi)針對(duì)石油企業(yè)反壟斷第一例案件。
這家名叫云南盈鼎的民營(yíng)企業(yè)以生產(chǎn)生物柴油為主。什么叫生物柴油?簡(jiǎn)單說(shuō)，就是由回收地溝油等廢油加工制成可以供機(jī)動(dòng)車使用的柴油。起初，這個(gè)行業(yè)被廣泛看好，幾年前在全國(guó)曾遍地開(kāi)花，一副馬上成功的樣子，可就在這兩年，這些生物柴油企業(yè)紛紛破產(chǎn)，留下來(lái)的企業(yè)也是在生死線上不斷掙扎。
生產(chǎn)出了柴油卻銷售不出去，是這些企業(yè)難以為繼的最重要原因。這次云南盈鼎告狀的理由就是，中石化未把他們公司生產(chǎn)的符合標(biāo)準(zhǔn)的生物柴油納入銷售體系。
面對(duì)民企的訴狀，中石化云南分公司則表示，拒絕接收這些生物柴油，是因?yàn)檫@家公司提供的生物柴油產(chǎn)品不符合要求。這次民營(yíng)企業(yè)公開(kāi)叫板石化巨頭的背后，折射出生物柴油企業(yè)為了生存拼死一搏的決心。
云南盈鼎是一家年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸生物柴油的生物能源公司，同時(shí)也是云南唯一一家規(guī)模生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)。由于中石化云南分公司占據(jù)了昆明超過(guò) 80%的銷售終端，所以民企云南盈鼎希望和中石化進(jìn)行合作將公司生產(chǎn)的生物柴油賣出去，但未能如愿。因此云南盈鼎將中石化以及中石化云南分公司告上了法庭。云南盈鼎董事長(zhǎng)呂勃說(shuō)，本不愿意走到訴訟這一步：
呂勃：我們已經(jīng)是跟中石化打了5年交道，從集團(tuán)高層到云南省的，我都試圖采取溝通，怎么講這個(gè)事都不行。12年文件出來(lái)以后，我們還是找中石化云南公司來(lái)談，沒(méi)有間斷過(guò)，但是中石化還是以總部不同意為借口，接納不了，說(shuō)你們?cè)摳婢透姘桑谑俏覀兙褪谴汗?jié)后，2月7號(hào)在云南中院立案，走到告狀這一步。
中石化云南石油新聞發(fā)言人廖衛(wèi)東則對(duì)此予以否認(rèn)：
廖衛(wèi)東：他提出來(lái)跟我們合作還不是來(lái)跟我們商談，就像企業(yè)跟企業(yè)正常的合作，而是給了個(gè)律師函，必須怎么怎么的，這種商談方式我們認(rèn)為沒(méi)有提供商品交易各方面的條件。沒(méi)有坐下來(lái)好好談過(guò)。
呂勃說(shuō)，生物柴油生產(chǎn)企業(yè)并沒(méi)有銷售的資質(zhì)，所以必須與成品油銷售企業(yè)合作。2012年，云南省提出，成品油銷售企業(yè)要按照《可再生能源法》的規(guī)定，將符合國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)的地溝油制生物柴油納入其銷售體系。
呂勃：(生產(chǎn)企業(yè))按照可再生能源法合格的生物柴油必須賣給成品油銷售企業(yè)。
7月30號(hào)，這起案件在云南省昆明市中院開(kāi)庭審理。 根據(jù)云南盈鼎的訴求，希望中石化按照《可再生能源法》規(guī)定，將盈鼎公司符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生物柴油納入其銷售體系，并賠償經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元。
然而在庭審中，中石化方面提出，生物柴油作為新能源產(chǎn)品，要經(jīng)歷封閉運(yùn)作和全面推廣階段，將原告缺少對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)破壞性試驗(yàn)和道路經(jīng)濟(jì)性試驗(yàn)的產(chǎn)品投入市場(chǎng)，是對(duì)消費(fèi)者不負(fù)責(zé)任。
中石化云南石油新聞發(fā)言人廖衛(wèi)東：在這之前，盈鼎公司給我們提供的產(chǎn)品合格證書和資料，在庭審上我們說(shuō)清楚了，我們覺(jué)得不符合國(guó)家規(guī)定，第二就是產(chǎn)品試驗(yàn)測(cè)試各方面數(shù)據(jù)不全面，存在風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于這樣的說(shuō)法，云南盈鼎方面并不認(rèn)同。
云南盈鼎的代理律師陳維鏢：因?yàn)槲覀兊脑V求要求他接納的是符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，我的生物柴油如果存在質(zhì)量問(wèn)題你可以拒絕接受啊，我們要求的是接收符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是什么?BD100。BD100是通過(guò)國(guó)家有資質(zhì)的部門進(jìn)行檢驗(yàn)的，我們要提供這方面的合格證明你再接收。
陳維鏢告訴記者，據(jù)《壟斷法》第十七條的對(duì)“拒絕交易”的規(guī)定，云南盈鼎和中石化及云南分公司的拒絕交易糾紛屬于壟斷糾紛項(xiàng)下的一類。
陳維鏢：應(yīng)該是針對(duì)石油企業(yè)反壟斷第一案，根據(jù)反壟斷法的規(guī)定，只要他在市場(chǎng)中占有1/2，就視為占有市場(chǎng)支配地位，那么中石化在云南范圍內(nèi)占的市場(chǎng)份額遠(yuǎn)超1/2，所以我們認(rèn)為這是占有市場(chǎng)支配地位的壟斷企業(yè)。
廖衛(wèi)東對(duì)壟斷的說(shuō)法予以否認(rèn)，同時(shí)表示，在云南市場(chǎng)并無(wú)生物柴油合作企業(yè)。稱并無(wú)專門針對(duì)盈鼎。
廖衛(wèi)東：在云南，成品油銷售企業(yè)數(shù)百家，我們只是其中一家，銷售生物柴油渠道都是非常多的，任何一家成品油銷售企業(yè)都能銷售，我們不存在壟斷的問(wèn)題。
在7月30日庭審后，中石化方面雖然同意進(jìn)入調(diào)解程序，但并未對(duì)云南盈鼎的調(diào)解意見(jiàn)做出回應(yīng)。
盈鼎代理律師陳維鏢：因?yàn)榉ㄔ哼@邊給了15天時(shí)間，對(duì)方都沒(méi)跟我們聯(lián)系，當(dāng)時(shí)對(duì)方說(shuō)的要向中石化總部匯報(bào)，但是到現(xiàn)在一直沒(méi)有回音。
而在呂勃看來(lái)，這起訴訟的背后更令企業(yè)擔(dān)憂的，是銷路困難的生物柴油生產(chǎn)廠家的生存難題：
呂勃：不止是積極性，大家連生存都生存不下去了。現(xiàn)在生產(chǎn)企業(yè)都破產(chǎn)，不干了。再生產(chǎn)這個(gè)環(huán)節(jié)我們都完成了，按照國(guó)家規(guī)定，他應(yīng)該接受合格的 BD100，由他們來(lái)和石化柴油混配，無(wú)非是借他們的渠道生物柴油推向市場(chǎng)得到運(yùn)用，就這么一點(diǎn)起碼的事，中石化仍然不干，深層原因絕對(duì)有，但是絕對(duì)不是生產(chǎn)企業(yè)的原因。
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