委內瑞拉總統馬杜羅當地時間9月2日晚間對內閣進行了大規模改組。
馬杜羅稱，這次對內閣的調整是“玻利瓦爾革命”的需要。但路透社稱，此輪改組旨在提升馬杜羅的支持率，但沒有跡象顯示其意在挽救委內瑞拉陷入困境的經濟。
經濟困境之下的改組?
在這次改組中，之前負責經濟事務的副總統兼石油和礦業部長，以及國家石油公司(PDVSA)總裁拉米雷斯(Rafael Ramirez)改任外交部長，結束了對委內瑞拉能源行業長達10年的把控。此前，拉米雷斯曾提倡進行多項經濟改革，例如啟動新外匯交易機制及汽油漲價等。
馬杜羅任命PDVSA勘探和生產負責人皮諾(Eulogio Del Pino)為PDVSA總裁，前總統查韋斯的堂弟阿斯特魯巴爾(Asdrubal Chavez)出任石油和礦業部長。
馬杜羅稱，在這個歷史時刻進行內閣調整是必要的，此次改組目的是要對經濟、知識、社會發展、國家政策和地區發展5個領域進行“革命”。
批評家和一些經濟學家稱，數周前委政府官員就已開始談論所謂“大震動”。此輪內閣改組顯示支持率持續下滑的馬杜羅并不愿意承擔改革“查韋斯時代模式”的政治成本。
目前在委內瑞拉，盡管查韋斯時代廣受歡迎的社會福利項目仍然存在，但國家經濟低迷，年通貨膨脹率達60%，嚴格的貨幣管制導致外匯儲備降至近年最低點，基本生活用品嚴重短缺。
“不對社會經濟模式進行改變的內閣改組，必然將使危機進一步惡化。”反對黨聯盟民主團結聯盟稱，“集權、低效的模式是委內瑞拉人如今遭遇的一切的主因。”
市場調研機構IHS拉美分析師莫亞奧·坎波斯稱，經濟關鍵部門的政治化可能令情況更加糟糕，盡管有查韋斯家族的支持，但從中期來看仍可能破壞馬杜羅政府的政治穩定。
石油行業重振乏力
不過，委內瑞拉一些石油業內人士對新任石油行業領頭人感到謹慎樂觀，認為皮諾可能有足夠的技術能力重振PDVSA。PDVSA是委內瑞拉最大的國有企業，掌握全球最大的石油儲備。PDVSA的收入占據委內瑞拉外匯收入的95%，委國內的各種項目資金也多來源于此。
畢業于斯坦福大學的皮諾是委內瑞拉石油行業著名的技術型管理人員，曾在查韋斯時代幫助PDVSA轉型為該國財政支柱。他是PDVSA勘探和生產負責人，但在過去6年中，這兩點也成為PDVSA面臨的最大挑戰。
有業內人士認為，盡管皮諾可能比拉米雷斯更關注技術而非政治，但皮諾之前的工作顯示他無法提升石油生產，而且如果皮諾試圖徹底改革PDVSA，仍需小心行事。
近兩年來，委內瑞拉經濟形勢持續惡化，去年經濟增速只有1.2%。而作為委經濟支柱的石油行業，由于設備老化和資金投入不足等原因，產量持續下跌，從 2005~2013年，石油日產量從超過306萬桶下跌到不到280萬桶。10年前，查韋斯曾利用PDVSA的全資子公司美國西鐵古石油公司向美國窮人提供石油，而現在馬杜羅政府則正在考慮出售該公司來緩解國內經濟困境。
除了石油能源行業外，在此次內閣改組中，委前外交部長豪亞改任負責社會發展事務的副總統并兼任社會運動部長。此外，農業部長、衛生部長、商務部長、水運和空運部長等職位的人選也進行了調整。
作者：盛媛
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