□楊賽君
提起合肥，不得不說到它的一張新名片，那便是“光伏之城”，從“無中生有”，到“小題大做”，合肥連出“組合拳”，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越快，越來越好。一個個大項目的實施，正是合肥“借光發(fā)展”的創(chuàng)新之路。2015年，合肥光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力超300億元，未來，合肥的目標是“中國光伏應用第一城”。
“借光”戰(zhàn)略一路向好
一個城市的可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構的轉(zhuǎn)變是重中之重。在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，合肥一直走在全國前列。2012年起，按照國家《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，合肥市確立了“借光發(fā)展”戰(zhàn)略，將加速發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點之一。在實施“借光”戰(zhàn)略中，合肥努力打造全國“光伏應用第一城”和全國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新樣本。
光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開的是好的政策的支撐。去年6月，合肥市出臺《關于加快光伏推廣應用促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確除按政策享受國家、省有關補貼外，將按年發(fā)電量給予項目運營企業(yè)0.25元/千瓦時的補貼，在全國率先進入光伏“度電補貼”時代。
去年7月份，合肥又發(fā)布和解讀光伏發(fā)電項目建設及政策資金兌現(xiàn)導則。隨后，合肥再出臺“進一步加快光伏推廣應用”的補充通知，對加快分布式光伏電站建設速度、創(chuàng)新分布式光伏項目融資模式、統(tǒng)一分布式光伏電站電價折扣、加強規(guī)劃引領等給予明確規(guī)定，解決了光伏應用發(fā)展中遇到的諸多難題。
隨著光伏產(chǎn)業(yè)應用加速推廣，2013年以來，合肥成為全國首個出臺光伏“度電補貼”政策的城市，建成國內(nèi)首個分布式光伏示范區(qū)并網(wǎng)發(fā)電項目等，成果顯著。
如今，在合肥，光伏產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的春天。海潤光伏、晶澳太陽能、陽光電源等光伏企業(yè)紛紛落戶，產(chǎn)業(yè)配套中下游結(jié)構日益完善。
光伏扶貧惠及貧困戶
光伏扶貧，合肥開創(chuàng)全國之先河。去年5月，合肥出臺《關于加快光伏推廣應用促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(合政[2013]76號)，將“光伏下鄉(xiāng)”工程作為促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四大工程之一，并明確提出整合集中現(xiàn)有各類扶貧資金，支持貧困戶建立家庭光伏發(fā)電項目，從2013年起，市、縣級扶貧專項資金每年安排 300萬元，支持100個以上農(nóng)村貧困戶建設家庭光伏發(fā)電項目。
今年，合肥繼續(xù)實施“光伏下鄉(xiāng)”扶貧工程，繼續(xù)在全市選擇200戶農(nóng)村貧困家庭，市、縣兩級財政安排專項資金600萬元，為“三無”貧困戶建設家庭分布式電站。預計今年10月底前可以全部建成并網(wǎng)。
不僅是精準扶貧，光伏產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村還將全面開花，合肥還將大力實施光伏下鄉(xiāng)“百村推進、千戶扶貧、萬家屋頂和萬畝基地”四大工程建設，計劃到2018年，建成100個農(nóng)村光伏應用示范社區(qū)、1000個農(nóng)村光伏扶貧家庭、1萬個農(nóng)村家庭分布式光伏電站、1萬畝光伏設施農(nóng)業(yè)基地，力爭把合肥農(nóng)村地區(qū)建設成為光伏農(nóng)業(yè)的先行區(qū)和光伏應用的重點區(qū)。
此外，記者從合肥市扶貧辦獲悉，從2015年開始，合肥市光伏下鄉(xiāng)扶貧計劃將拓展到500戶，到2020年再解決3000戶“三無”貧困家庭穩(wěn)定收益。
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