昨日(4月27日)第九屆國(guó)際
光伏產(chǎn)業(yè)及光伏工程展覽會(huì)在上海開(kāi)幕，如何應(yīng)對(duì)美國(guó)的二次“雙反”成為本次展會(huì)企業(yè)和專家討論的重點(diǎn)議題。
從2012年首次對(duì)華光伏產(chǎn)品進(jìn)行征收“雙反”關(guān)稅，到2014年1月23日宣布對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品進(jìn)行二次“雙反”，在去年12月16日宣布二次“雙反”終裁落地，認(rèn)定中國(guó)大陸輸美晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼行為，并且在今年1月21日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)公布二次“雙反”的終裁結(jié)果，開(kāi)始就此征收“雙反”關(guān)稅。
美國(guó)二次“雙反”落地后，記者昨日在光伏展現(xiàn)場(chǎng)了解到，不少光伏企業(yè)發(fā)現(xiàn)，目前出口到美國(guó)的光伏產(chǎn)品仍然采用首次“雙反”稅率，并且隨著國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)應(yīng)對(duì)能力日漸成熟，美國(guó)的“雙反”對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的沖擊在減弱，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的承受能力也在增強(qiáng)。
二次“雙反”稅率未真正落地
2012年，美國(guó)首次對(duì)華光伏征收“雙反”關(guān)稅，眾多企業(yè)通過(guò)中國(guó)臺(tái)灣渠道進(jìn)行出口來(lái)避開(kāi)美國(guó)的“雙反”關(guān)稅，但是二次“雙反”對(duì)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)征收11.45%至27.55%的反傾銷(xiāo)稅率，這也徹底堵死了光伏企業(yè)規(guī)避美“雙反”的途徑。
這在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，二次“雙反”的目的，就是針對(duì)光伏企業(yè)通過(guò)臺(tái)灣渠道規(guī)避“雙反”關(guān)稅。然而值得注意的是，美國(guó)二次“雙反”的終裁報(bào)告顯示，產(chǎn)自于中國(guó)的光伏電池組件的出口關(guān)稅將繼續(xù)使用首次“雙反”的關(guān)稅，這也就意味著這部分光伏產(chǎn)品不會(huì)受到二次“雙反”的影響。
首次“雙反”的結(jié)果顯示，無(wú)錫尚德和天合光能的合并稅率分別為35.97%和23.75%，59家應(yīng)訴企業(yè)合并稅率為30.66%，非應(yīng)訴企業(yè)的合并稅率為265.2%。對(duì)比二次“雙反”的稅率明顯較低，“美國(guó)商務(wù)部現(xiàn)在正在對(duì)首次‘雙反’的稅率進(jìn)行復(fù)查，很可能首次‘雙反’的稅率將出現(xiàn)下滑，所以光伏企業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)電池組件，并且進(jìn)行出口，這部分產(chǎn)品將采用首次‘雙反’稅率出口至美國(guó)，二次‘雙反’對(duì)這部分產(chǎn)品的企業(yè)沖擊力在減弱。”光伏行業(yè)專家趙玉文對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)。
二次“雙反”產(chǎn)生的影響還是非常大。機(jī)電商會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在二次“雙反”初裁之后，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)對(duì)美的出口量下降了65.9%，但是出口額卻呈現(xiàn)增長(zhǎng)局面。2014年全年，對(duì)美的出口額為18.61億美元，增長(zhǎng)了54.3%。
對(duì)比首次“雙反”和二次“雙反”的出口額可看出其中的變化，首次“雙反”2012年對(duì)美的出口額為14.02億美元，下降了42.75%，但是2014年卻增長(zhǎng)了54.3%。
對(duì)此，趙玉文對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，“數(shù)據(jù)說(shuō)明了二次‘雙反’的沖擊力在減弱，除了上述二次‘雙反’的稅率并未真正落地之外，美國(guó)市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)也給了國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)機(jī)會(huì)，美國(guó)在去年新增光伏裝機(jī)量達(dá)到6.2GW，增加了30%，這也是去年出口額大幅增加的原因。”
光伏企業(yè)承受能力在增強(qiáng)
值得注意的是，美國(guó)“雙反”沖擊力的減弱，除了上述原因之外，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)承受能力在增強(qiáng)也是主要原因。
在經(jīng)過(guò)歐盟和美國(guó)“雙反”的沖擊之后，讓國(guó)內(nèi)一些出口單一、規(guī)模小和產(chǎn)能落后的光伏企業(yè)關(guān)門(mén)，剩下了一批實(shí)力較強(qiáng)的光伏企業(yè)，這些企業(yè)應(yīng)對(duì)能力較強(qiáng)。同時(shí)出口市場(chǎng)的多樣化，也讓光伏企業(yè)的承受能力增加。
這種承受能力的增強(qiáng)，在光伏企業(yè)的財(cái)報(bào)上顯示得更加清楚。4月14日，億晶光電發(fā)布年報(bào)顯示，2014年公司凈利潤(rùn)達(dá)到1.2億元，同比增加74.02%。而另一家光伏企業(yè)愛(ài)康科技在2014年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)0.92億元，同比增加988.58%。天合光能、保利協(xié)鑫、順?lè)止怆姷绕髽I(yè)2014年利潤(rùn)呈現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)。
對(duì)此，常州一家光伏企業(yè)的副總裁李斌對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，“前兩年，國(guó)內(nèi)的光伏企業(yè)主要依賴美國(guó)和歐盟市場(chǎng)，出口比較單一，所以‘雙反’對(duì)光伏企業(yè)的沖擊力無(wú)疑非常大。但是隨著去年以來(lái)亞洲市場(chǎng)的崛起，特別是日韓等市場(chǎng)需求量每年都以10GW的速度增長(zhǎng)，光伏企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向這些市場(chǎng)。”
此外，趙玉文也對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，“除了扭轉(zhuǎn)出口的單一市場(chǎng)之外，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求量快速增加，也使得國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)抗壓能力增強(qiáng)。在去年國(guó)內(nèi)新增光伏裝機(jī)量達(dá)到10.6GW，2015年新增裝機(jī)量將達(dá)到15GW以上，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的快速增強(qiáng)，將消化國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的組件產(chǎn)品，這也增加了光伏企業(yè)的承受能力。”
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