中哈兩國領導人提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶、實現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶與“光明之路”新經(jīng)濟政策的對接，為中哈關系的深入發(fā)展提供了新的契機，并將助力亞歐大陸實現(xiàn)整體發(fā)展與振興。“光明之路”新經(jīng)濟政策與絲綢之路經(jīng)濟帶有很強的互補性，有很多契合點。二者的戰(zhàn)略對接，可在推進貿(mào)易升級、加快基礎設施互聯(lián)互通、積極加強產(chǎn)能合作、深化金融領域合作這四大領域優(yōu)先展開。在共建絲綢之路經(jīng)濟帶的過程中，中哈將有更多的利益契合點。
中國提出的“兩個一百年”奮斗目標和“一帶一路”倡議與《哈薩克斯坦2050年發(fā)展戰(zhàn)略》及“光明之路”新經(jīng)濟政策的戰(zhàn)略目標高度契合。兩國領導人提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶、實現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶與“光明之路”新經(jīng)濟政策的對接，為中哈關系的深入發(fā)展提供了新的契機，并將助力亞歐大陸實現(xiàn)整體發(fā)展與振興。
目前，中哈共建絲綢之路經(jīng)濟帶尚處起步階段，如何尋找更多的利益契合點，推進絲綢之路經(jīng)濟帶與“光明之路”新經(jīng)濟政策的相互對接，是中哈共同努力的方向。
“光明之路”新經(jīng)濟政策與絲綢之路經(jīng)濟帶有很強的互補性。“光明之路”經(jīng)濟政策的核心是通過改善哈國內(nèi)基礎設施建設、打造歐亞大陸交通運輸樞紐，并以此帶動哈國內(nèi)交通物流、工業(yè)生產(chǎn)和能源等領域的全面發(fā)展，使其成為拉動哈經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。絲綢之路經(jīng)濟帶建設的核心內(nèi)容是在沿線國家政府機制的協(xié)調(diào)下，多方向與多路徑聯(lián)通亞歐大陸，最終促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，深化區(qū)域合作，共同打造區(qū)域經(jīng)濟合作新架構(gòu)。
“光明之路”與絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略目標有很多契合點。“光明之路”可通過哈幅員遼闊、自然資源豐富、歐亞貿(mào)易和交通樞紐、投資環(huán)境良好等優(yōu)勢，促進中國與哈、俄及其他中亞國家的互聯(lián)互通及經(jīng)貿(mào)合作的深入發(fā)展，推動絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作。絲綢之路經(jīng)濟帶一方面可為哈實施“光明之路”新經(jīng)濟政策提供資金、技術和設備支持，通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能合作促進哈本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進投資和消費，創(chuàng)造需求和就業(yè)，助力哈薩克斯坦國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展；另一方面可促進中哈及沿線其他國家深入開展合作，建立互聯(lián)互通伙伴關系，構(gòu)建中亞地區(qū)多層次互聯(lián)互通網(wǎng)絡，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。
實現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶與“光明之路”新經(jīng)濟政策的戰(zhàn)略對接，有四大優(yōu)先領域。
一是推進貿(mào)易升級。在繼續(xù)深化能源合作的同時，中哈雙方應重點拓寬貿(mào)易合作領域，將農(nóng)業(yè)、旅游等非能源領域合作作為突破口，逐步實現(xiàn)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進貿(mào)易平衡；創(chuàng)新貿(mào)易方式，大力發(fā)展跨境電子商務等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，霍爾果斯國際跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園項目今年6月24日開工建設，為中哈共同發(fā)展跨境電商業(yè)提供了新平臺；建立健全服務貿(mào)易促進體系，大力發(fā)展現(xiàn)代服務貿(mào)易。
二是加快基礎設施互聯(lián)互通。習近平主席指出，互聯(lián)互通應該是基礎設施、制度規(guī)章和人員交流三位一體，建立全方位、立體化、網(wǎng)絡化的大聯(lián)通。未來，中哈兩國應加強政策協(xié)調(diào)，共商如何加強基礎設施建設規(guī)劃與技術標準體系的對接，如何提高通關效率、保障運輸安全，共同建好交通、通信和能源等基礎設施中的關鍵通道、關鍵節(jié)點和重點工程，完善兩國互聯(lián)互通的軟硬件支撐，全面提升互聯(lián)互通水平，打造中國和中亞國家海陸聯(lián)運的便捷通道。
三是積極加強產(chǎn)能合作。哈政府致力于加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為中哈產(chǎn)業(yè)合作提供了廣闊前景。目前，中哈兩國在礦產(chǎn)冶金、能源和石油加工、機械制造、建筑化工、交通基礎設施與物流等多個領域展開產(chǎn)能對接。未來，中哈應結(jié)合剛剛發(fā)布的《中國制造2025》綱要，在新一代信息技術、生物、
新能源和新材料等新興產(chǎn)業(yè)領域加強深入合作，提高兩國未來在世界產(chǎn)業(yè)分工格局中的整體競爭力。
四是深化金融領域合作。中哈兩國實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略對接以及促進雙邊貿(mào)易發(fā)展，需要金融服務的堅實后盾。目前，中哈金融合作仍處于初級階段，但合作前景良好。未來，兩國應加強以貿(mào)易融資和貿(mào)易擔保為主的貿(mào)易金融合作，擴大本幣互換規(guī)模，加強本幣結(jié)算合作；深化投融資合作，重點加強在亞投行、中國—歐亞經(jīng)濟合作基金和絲路基金框架內(nèi)的投融資合作，提高相互投融資水平。
目前，中哈兩國正處于發(fā)展振興的關鍵階段，均面臨維護政治穩(wěn)定以及拉動經(jīng)濟增長的任務。在共建絲綢之路經(jīng)濟帶的過程中，中哈將有更多的利益契合點，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生和實現(xiàn)國家繁榮富強，是雙方共同的目標和追求，也是兩國關系持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，形成互利共贏的命運共同體的內(nèi)在動力。（作者系國務院發(fā)展研究中心歐亞社會發(fā)展研究所副研究員）
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