下個(gè)月，美國(guó)德克薩斯大學(xué)奧斯汀分校能源學(xué)院副院長(zhǎng)Dr.FredBeach將帶領(lǐng)20多位MBA學(xué)員來(lái)無(wú)所不能交流。
德克薩斯大學(xué)奧斯汀分校是世界知名的高等教育、研究、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建于1883年，在美國(guó)有著“公立常春藤”的美譽(yù)，每年的研究經(jīng)費(fèi)高達(dá)6億4千萬(wàn)美元。
說(shuō)起這次機(jī)緣，原來(lái)是無(wú)所不能遠(yuǎn)在美國(guó)的熱心讀者幫我們積極聯(lián)絡(luò)促成。
對(duì)方希望我們分享一些中國(guó)新能源發(fā)展情況。對(duì)一群在美國(guó)學(xué)習(xí)能源專(zhuān)業(yè)的MBA同學(xué)，我們要跟他們說(shuō)些什么呢?為了應(yīng)對(duì)氣候變化，中國(guó)發(fā)展新能源的宏偉目標(biāo)、2020年計(jì)劃?實(shí)際上，中國(guó)目前已經(jīng)是全球第一大的風(fēng)電、光伏大國(guó)。
相信這些數(shù)據(jù)和聲明并不難從網(wǎng)絡(luò)上找到。
也許他們?cè)敢饴?tīng)聽(tīng)中國(guó)新能源發(fā)展上的很多“趣聞”和故事。這讓我想起，從去年底以來(lái)，新能源企業(yè)面臨的一場(chǎng)場(chǎng)尷尬處境，而且這種處境可能還會(huì)越變?cè)皆恪?/p>
第一個(gè)故事：據(jù)一些自媒體號(hào)所發(fā)信息，據(jù)說(shuō)云南省工信委于2015年11月20日下發(fā)關(guān)于《云南省工業(yè)和信息化委關(guān)于下發(fā)2015年11月和12月風(fēng)電火電清潔能源置換交易工作方案的通知》，要求風(fēng)電企業(yè)以國(guó)家批復(fù)火電企業(yè)平、枯季節(jié)上網(wǎng)電價(jià)為計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60%支付給火電企業(yè)。
有人算了一筆帳：云南全省風(fēng)電11月、12月上網(wǎng)電量約18億千瓦時(shí)，照此計(jì)算云南風(fēng)電企業(yè)將無(wú)償補(bǔ)給火電企業(yè)3.8億元，這將是十五個(gè)5萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)一年的收益利潤(rùn)!
第二個(gè)故事：據(jù)說(shuō)新疆也發(fā)了文件，要求光伏企業(yè)向火電企業(yè)支付每度電2毛錢(qián)，否則就別想上網(wǎng)，火電企業(yè)不發(fā)電也能賺從每度電中賺2毛錢(qián)。新疆的火電脫硫電價(jià)僅有0.25元/KWH，看起來(lái)真是個(gè)不錯(cuò)的買(mǎi)賣(mài)。光伏企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)0.9元/kWh和0.95元/kWh，支付給火電2毛后，一度電還能剩7毛多，看起來(lái)還不錯(cuò)，總比上不了網(wǎng)一分錢(qián)不夠強(qiáng)。
顯然，這都是讓新能源企業(yè)向火電企業(yè)讓渡利益，以換取發(fā)電上網(wǎng)的權(quán)利。但這明顯與政府鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電的政策背道而馳。
早在2005年中國(guó)就頒布了《可再生能源法》，要求電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先全額收購(gòu)可再生能源發(fā)電。為了鼓勵(lì)可再生能源發(fā)展，中國(guó)設(shè)立了可再生能源基金，對(duì)可再生能源發(fā)電予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼規(guī)模已上調(diào)至每千瓦時(shí)1.9分。(盡管補(bǔ)貼的錢(qián)一直不夠，發(fā)放給企業(yè)的周期也很長(zhǎng))
最近還有一個(gè)故事，又讓棄風(fēng)的“傳說(shuō)”再度升級(jí)。五家新能源發(fā)電企業(yè)向發(fā)改委“告狀”，說(shuō)是“2016年甘肅省給新能源的發(fā)電量?jī)H有50億千瓦時(shí)，其余的發(fā)電量，全靠與大用戶(hù)簽訂直購(gòu)電量，或者與各企業(yè)的自備電廠簽訂發(fā)電權(quán)置換交易完成。”風(fēng)電企業(yè)要自己去找客戶(hù)，與火電PK價(jià)格。
寧夏省也頒布了類(lèi)似的文件，以下的一段文字很有畫(huà)面感：
“一位新能源公司老總直接在會(huì)議上公開(kāi)朗誦了《中華人民共和國(guó)可再生能源法》，“他連第幾號(hào)主席令、第幾章、第幾款這些都念了，我們不敢吱聲兒，就拼命給他鼓掌。”
中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖明確對(duì)媒體表示，這是地方政府的違法行為。
要說(shuō)到怪現(xiàn)狀，地方政府公然違法，此可謂中國(guó)新能源發(fā)展怪現(xiàn)狀之一;
怪現(xiàn)狀之二：即使限電嚴(yán)重，2015年新能源的投資仍在快速增長(zhǎng)。2015年中國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量3050萬(wàn)千瓦，是風(fēng)電行業(yè)的一個(gè)大年。
怪現(xiàn)狀之三：一邊《可再生能源法》要求全額收購(gòu)可再生能源發(fā)電，一邊公布限電數(shù)據(jù)。如：《2015年上半年全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況》，2015年上半年，全國(guó)平均棄風(fēng)率達(dá)15.2%，同比上升6.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，棄風(fēng)率最高的三個(gè)地區(qū)依次是吉林(42.96%)、甘肅(30.98%)和新疆(28.82%)。據(jù)說(shuō)2016年的棄風(fēng)的情況還會(huì)更糟。
怪現(xiàn)狀之四：一邊《可再生能源法》第29條規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)未全額收購(gòu)可再生能源電量，造成發(fā)電企業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失，由國(guó)家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失額一倍以下罰款。但似乎從來(lái)沒(méi)有為此罰款過(guò)。
怪現(xiàn)狀之源頭?
看起來(lái)原因似乎很簡(jiǎn)單：用電需求下滑，發(fā)電側(cè)產(chǎn)能過(guò)剩，火電自己的利用小時(shí)都下降的厲害，還要被新能源搶走份額，這可怎么辦?
國(guó)家能源局數(shù)據(jù)顯示，2015年，全社會(huì)用電量55500億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.5%，相較于2014年下滑3.3個(gè)百分點(diǎn)，增速為1974年以來(lái)年度最低水平。
但話(huà)說(shuō)回來(lái)，我們不是要提高可再生能源比例嗎，不是要減少霧霾嗎?為什么到了地方政府，就變成了優(yōu)先保障火電?
就此疑問(wèn)，能豆君咨詢(xún)了不少讀者。結(jié)合多方觀點(diǎn)，無(wú)所不能的不少讀者認(rèn)為，地方政府和電網(wǎng)公司確實(shí)是更愛(ài)火電。道理嘛，地方政府看財(cái)政收入和就業(yè)，這些方面，火電可是高出新能源一大截。電網(wǎng)公司看成本，怕麻煩，配套送出工程要投入，建設(shè)速度跟不上投資速度。全是利益鏈條在起作用。霧霾嘛，哪里都有，別以為只有北京人怕霧霾，霧霾再怎么籠罩，該怎樣還是怎樣。
那么，電發(fā)不出來(lái)，投資依然兇猛原因何在呢?以風(fēng)電為例，投資企業(yè)不少為國(guó)有性質(zhì)，他們不是很care收益?或許吧!也或許是無(wú)奈。不能以短期盈利為出發(fā)點(diǎn)，多些電站資產(chǎn)，也可以從資本市場(chǎng)獲取收益。地方政府為了GDP增長(zhǎng)，更是希望投資越來(lái)越多。不要說(shuō)新能源面對(duì)限電棄風(fēng)投資兇猛，即使是用電需求下滑，火電投資更加兇猛。
也許看到這里，你會(huì)說(shuō)怪現(xiàn)狀何止這4條，那么歡迎你來(lái)吐槽，在文末留下評(píng)論。
真不知道這樣的一份獨(dú)特的總結(jié)，對(duì)來(lái)自美國(guó)名校的MBA學(xué)員們是否有吸引力。
發(fā)布信息
