近日，記者從山東省煤礦工會六屆二次全委（擴大）會議上獲悉，今年山東煤礦企業將面臨5個“新常態”，保生存、保安全、保穩定的形勢將更加嚴峻。
一是煤炭產能過剩成為新常態，市場競爭面臨更加殘酷的挑戰。現階段，山東煤炭買方市場已經形成，國內存煤量巨大，去產能、去庫存是一個艱巨任務和緩慢過程。山東省煤炭工業局副局長黃傳富說，今后幾年，西部現代化礦井煤炭產能將繼續釋放，煤炭市場將長期處于供大于求的局面。同時，隨著全國煤炭市場的不斷成熟，市場交易日益便捷開放，運輸條件不斷改善，煤電入魯運輸新通道將陸續發揮作用，山東省內煤炭市場的競爭將面臨前所未有的殘酷挑戰。
二是環境約束加強成為新常態，煤炭清潔高效利用的任務更加艱巨。當前，霧霾已成為社會高度關注的熱點問題，防治大氣污染的形勢異常嚴峻。尤其，山東省是霧霾重災區，各級政府治理霧霾的決心非常堅定，省內多地已經開始嚴控大氣排放、強力推進鍋爐“去煤化”改造，清潔能源供應要求更加迫切。黃傳富說，目前，山東省煤炭生產“重數量、輕質量”的觀念依然存在，煤炭產品質量差、物流環節揚塵撒漏等問題比較突出，改變傳統的煤炭生產供應方式、推進煤炭清潔高效利用迫在眉睫。
三是煤炭企業經營困難成為新常態，保生存、保安全、保穩定的形勢更加嚴峻。山東省多數煤礦建礦時間長，歷史遺留問題多、包袱沉重，剛性成本高、生產效率低，企業生存面臨重重困難。今年一季度，全省煤礦生產原煤3347.03萬噸，銷售商品煤3211.58萬噸，期末庫存256.23萬噸，同比分別下降7.98%、5.89%、11.98%；省屬煤炭企業商品煤平均售價314.42元/噸，同比下降62.05元/噸；全行業應收賬款132.91億元，同比增長7.06%，實現利潤-7.44億元，同比下降16.23%。有的單位拖欠工資長達半年多，有的地方煤礦數年欠繳各類保險，有的企業人才流失相當嚴重，有的煤礦難覓40歲以下職工；職工思想不穩定，人心浮躁、工作消極怠工甚至不聽指揮的現象已經顯現，對企業安全生產、經營管理、和諧穩定造成一定影響。
四是煤炭轉型難度加大成為新常態，提高發展質量和效益越來越迫切。近日，山東省確定了對煤炭資源限采、減采、緩采的具體措施，今后幾年全省煤炭產量將大幅壓減；同時，省內煤炭后備資源不足的問題日益突出，生產接續愈加困難，煤炭供應保障的重心勢必會從省內逐漸轉移到省外，煤炭產業發展動力不足。非煤產業體量雖大但體質不強，傳統煤化工、煤電鋁等項目，受資源、環境、政策限制，發展門檻不斷提高；其他新興產業的政策體系、發展規則、技術工藝、市場環境等與煤炭行業現有資源和理念差異很大，很難在短時間內一蹴而就，不足以支撐行業發展。依靠規模和數量的粗放式發展方式已經沒有市場，追求質量和效益必將成為今后的發展方向。
五是國家重視和推進煤炭行業健康發展的趨勢成為新常態，煤炭行業轉型升級還有很大潛力。山東省委、省政府為推動全省煤炭行業脫困和轉型發展作出部署安排，為煤炭行業發展提供了堅強保障。近期，國家及有關部門出臺了政策意見，特別是國務院下發的國發〔2016〕7號文，提出了行業脫困的“一攬子”措施，全省配套實施意見也正在研究之中，相關政策紅利將會逐步顯現；同時，全省煤炭行業在現代化礦井建設、技術裝備、管理經驗、技術隊伍等方面具有許多優勢，積累了豐富經驗，為行業健康可持續發展奠定了堅實基礎。
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