今年一季度，特別是4月以來，鋼材價格出現(xiàn)了較為明顯的增長，鋼材價格指數(shù)同比提高了11.47點，這讓久處寒冬的鋼鐵企業(yè)看到曙光，也讓外界擔憂鋼鐵產(chǎn)能會借勢上揚。對此，昨日，國家發(fā)改委政研室副主任趙辰昕直指，盡管目前鋼材價格受各方因素影響上漲，但“鋼鐵產(chǎn)能依舊嚴重過剩，這種快速上漲難以持續(xù)”。
在分析近期鋼材價格如坐過山車般走高時，趙辰昕說，因為商品房銷售、工程冬歇后復工、補庫存等現(xiàn)象在短期內擴大了鋼材需求，部分鋼企停產(chǎn)、限產(chǎn)或降產(chǎn)能又降低了鋼材供給，因此鋼材價格才出現(xiàn)了快速上漲的情況。同時，“現(xiàn)貨和期貨市場的人為炒作，也是重要原因之一”。
從數(shù)據(jù)上來看，去年12月中下旬開始，我國市場鋼材價格就步入了回升通道。今年3月以后，鋼材價格回升速度明顯加快。到4月末，中國鋼材工業(yè)協(xié)會發(fā)布的鋼材價格指數(shù)回升至84.66點，比去年同期提高了11.47點，比去年12月的最低點提高了30.18點。
但國家發(fā)改委對這一市場行情并不看好。“鋼材價格難以持續(xù)快速上漲”，趙辰昕稱，此次鋼材價格上漲主要受到政策預期、市場炒作和短期因素的推動，市場供求關系并沒有發(fā)生根本性轉變，鋼材產(chǎn)能嚴重過剩的情況并未改變。業(yè)內人士則指出，鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)蔓延到了海外，必須加大力度解決。
實際上，我國一直希望能解決鋼鐵產(chǎn)能過剩問題。過去三年，中國已經(jīng)壓縮了9000多萬噸鋼鐵產(chǎn)能，今年2月4日，國務院又公布了《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，提出用五年時間，再壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸。此后，相關會議也頻頻召開。
但時至今日，鋼鐵產(chǎn)能過剩的問題依舊嚴峻，而國家發(fā)改委的最新表態(tài)也被業(yè)內解讀為，對目前“削鋼”的效果不甚滿意。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受北京商報記者采訪時稱，鋼鐵業(yè)產(chǎn)能遲遲沒有實質性大幅縮減，部分地方政府和企業(yè)需要對此承擔責任，“現(xiàn)在一些地方企業(yè)的心態(tài)不正確，雖然中央在去產(chǎn)能，但很多企業(yè)都想著讓別人把產(chǎn)能去掉，自己的產(chǎn)能提高，趁機獲利”，韓曉平指出，部分地方企業(yè)的錯誤意識為去產(chǎn)能增加了阻力。
另一方面，鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，已經(jīng)成為許多城市的經(jīng)濟“命脈”，涉及到當?shù)鼐蜆I(yè)穩(wěn)定的問題，地方政府選擇為僵尸企業(yè)“續(xù)命”。“此外，由于部分地方政府曾經(jīng)給大鋼鐵企業(yè)借貸或擔保，也不希望減少產(chǎn)能，甚至會為鋼企提供較便利的生產(chǎn)條件。”韓曉平說。
在昨日的發(fā)布會上，趙辰昕強調，未來我國將按照國發(fā)6號文件部署，督促指導有關地區(qū)平穩(wěn)有序地推動化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的問題，“依法依規(guī)，該退出的必須退出”。
北京商報記者 肖瑋 實習記者 林子
發(fā)改委出七招穩(wěn)定民間投資
北京商報訊（記者 肖瑋 實習記者 林子）今年一季度，我國民間投資增速較低，與去年同期相比下降了7.9個百分點。在昨日國家發(fā)改委舉行的宏觀經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上，國家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人趙辰昕透露，發(fā)改委將采取七項措施努力穩(wěn)定民間投資。
在具體措施方面，趙辰昕表示，發(fā)改委將進一步放寬民間資本市場準入、加強和改善政府服務、營造公平競爭的投資環(huán)境、發(fā)揮政府投資的引導帶動作用、加大對民間投資的融資支持、大力推廣PPP模式、加強服務規(guī)范管理。
事實上，國務院已經(jīng)先后出臺了“非公經(jīng)濟36條”、“民間投資36條”、“鼓勵社會投資39條”，各地方也出臺了一大批配套政策措施。盡管如此，我國今年一季度的民間投資增速依舊出現(xiàn)了同比下降。
有業(yè)內人士分析稱，此次民間投資的增速放緩，與我國經(jīng)濟下行、回報較高、足以吸引民間資本的項目日益減少等不無關系。例如在政府大力推廣的PPP模式方面，由于存在回報相對較低、周期較長等問題，部分民間投資望而卻步。
對此，國家發(fā)改委回應稱，將“推動加快特許經(jīng)營法等立法進程，加強制度法規(guī)創(chuàng)新供給”。此外，未來還將通過完善價格政策、挖掘項目商業(yè)價值等手段，構建合理有效的投資回報機制。
在民間投資的融資方面，還要加大支持力度，規(guī)范銀行涉企收費，加強多層次資本市場對民營企業(yè)股權和債權融資支持，發(fā)揮政策性金融作用，拓寬企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本。
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