中俄4000億美元巨單下的隱憂
中國唯有在此戰(zhàn)略窗口期抓緊落實天然氣價格改革，激發(fā)天然氣市場活力，形成自主定價能力，才能免受或少受美、俄因素左右，在全球獲得足量且價格可承受的天然氣供應。
中俄油氣談判的第二只靴子，終于在2014年落地。
2014年5月21日，中國石油天然氣集團公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司結束了長達十年的馬拉松式談判，在上海簽署了《中俄東線供氣購銷合同》。該協(xié)議最重要的推動者——兩國元首，共同見證了這一時刻。
《合同》商定，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達到每年380億立方米，累計30年。主供氣源地為東西伯利亞的伊爾庫茨克州科維克金氣田和薩哈共和國恰揚金氣田；俄氣負責氣田開發(fā)、天然氣處理廠和俄羅斯境內管道的建設；中石油負責中國境內輸氣管道和儲氣庫等配套設施建設。
對中俄雙方而言，此舉開創(chuàng)了油氣對外合作之最。據(jù)俄羅斯總理梅德韋杰夫透露，交易價值約為4000億美元，是俄氣歷史上的最大一單。其交易額之大、合同期限之長，在俄羅斯與歐洲任何一國的天然氣交易中均不曾出現(xiàn)。
普京在簽約后稱，“中國喝了我們不少血”。事實上，在美國頁巖氣革命的沖擊下，俄羅斯在遠東卻借此維護了其在歐洲業(yè)已形成的、與油品價格掛鉤的傳統(tǒng)定價模式。同時，俄氣也得到了中石油250億美元供氣預付款的承諾。但中國也得以完成了“東北、西北、西南及海上四大天然氣進口通道”的戰(zhàn)略布局。
無疑，中俄天然氣合作前路尚艱。
而對中國而言，在此戰(zhàn)略窗口期，應抓緊落實天然氣價格改革，激發(fā)天然氣市場活躍度以形成定價能力，才能在全球獲得足量而可承受的天然氣供應。屆時，即使中俄天然氣合作有變，也不會影響中國的能源安全。
在中俄天然氣談判期間，中國也一直在尋求天然氣進口供應的多元化。2007年，中石油和土庫曼斯坦油氣資源管理利用署、土庫曼斯坦國家天然氣康采恩簽署了中土天然氣購銷協(xié)議，未來30年土方將向中國每年出口300億立方米天然氣。這份天然氣大單，客觀上降低了俄方的談判籌碼，讓俄羅斯很是不滿。而彼時，歐洲和獨聯(lián)體國家的天然氣需求正呈上漲趨勢，中俄雙方各不讓步，天然氣談判一度陷入僵局。
隨著中國天然氣消費量的倍增，進口天然氣成為確保能源安全的重要戰(zhàn)略選項。尤其是與西北、西南及海上通道進口天然氣相比，俄羅斯方向的東北進口渠道有著更靠近天然氣消費中心的優(yōu)勢。
簡單梳理歷史即可發(fā)現(xiàn)，中俄歷史上的能源大單，基本都是在外部壓力下簽訂的。例如，在金融危機后簽訂的中俄石油大單。而此次的天然氣大單，基本情況和石油大單非常相似——俄羅斯經濟上面臨嚴峻形勢，希望與中國簽訂大單而獲得喘息。
不同的是，這次俄羅斯的麻煩不只在經濟領域，還有來自地緣政治上的壓力。
除了俄方在氣田開發(fā)和管道修建方面面臨困難外，中俄天然氣管線的變數(shù)還包括國際天然氣市場不斷發(fā)展演變的外在影響。中國石油大學中國能源研究中心學者劉乾指出，盡管雙方簽訂了30年合同，但期間必會根據(jù)市場變化而對價格公式中的參數(shù)做出諸多調整。
雖在地緣政治壓力下簽訂了合同，但其中卻包含了俄羅斯一貫的商業(yè)邏輯。這一邏輯，并非簡單要求對中國和歐洲的天然氣貿易在售價、收益上相同，而是想維持其核心的價格體系和貿易模式。作為賣方，俄羅斯自然要核算天然氣開采和管道建設的成本，以維持一個適當?shù)睦麧櫬省?/p>
同樣，中國考慮的也不只是不同市場之間的具體價格，更多的是全球市場的變化趨勢，以及其對中國的影響。“換言之，中俄之間按此種定價方式產生如此大的天然氣貿易額，對未來的全球天然氣市場會產生怎樣的影響。”
國際能源市場是一個開放的市場，任何一個變量及趨勢，都會在未來引發(fā)深淺不同的格局變化。譬如，美國已憑借頁巖氣革命，成為全球第一大天然氣生產國。這引發(fā)了連鎖反應，對俄羅斯產生了影響。
因此，中國提高國內天然氣銷售價格、以增強市場承受能力勢在必行。
中國應對中俄管線未來變數(shù)的另一方法，是力爭進入俄羅斯油氣資源上游。中國石油公司在土庫曼斯坦所產的天然氣，并不需要統(tǒng)一賣給土庫曼斯坦石油公司，再由土方出口中國，而是可以從氣田直接輸入管道送往中國。正因中石油進入了土國油氣的上游，使得中國在天然氣進口價格方面有了較大的議價權。而進入俄羅斯油氣行業(yè)的上游，也應是中國公司努力的方向。
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