中國有句老話叫百姓開門七件事，柴米油鹽醬醋茶，那么首當(dāng)其沖的柴就是能源。自薪柴時代開始，能源就和人類文明息息相關(guān)。現(xiàn)代社會隨著電氣化和信息化步伐的加快，電力更是成為關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它既成為我們生活在城市里每個人不可或缺的部分，也成為了我們望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁的重要保障。
當(dāng)今的世界能源格局正在加快調(diào)整，新一輪的能源革命已經(jīng)開始并正在深入，德國是這一輪全球能源轉(zhuǎn)型的先行者。我今年2月份到德國訪問的時候就注意到，2015年可再生能源電量在德國的總用電量里面接近1/3，還設(shè)定到2050年可再生能源占比達到80%到100%的目標(biāo)，應(yīng)該說是值得我們欽佩、值得學(xué)習(xí)的。
那么在訪問德國期間，包括到西門子訪問的過程，德國的這些專業(yè)技術(shù)，包括轉(zhuǎn)型、優(yōu)化都給我留下非常深刻的印象。但是需要指出的是，中國的能源生產(chǎn)與消費結(jié)構(gòu)和德國相比還是有不同的背景、不同的發(fā)展歷程，中國現(xiàn)在是世界能源生產(chǎn)和消費最大的國家，在轉(zhuǎn)型上必然需要花費更大的力量，更多的資金，所以我們也希望和德國能源界各方的技術(shù)力量能共同合作推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型。
中國政府始終高度重視并致力推動能源轉(zhuǎn)型變革，國家主席習(xí)近平總書記指出，推動能源生產(chǎn)消費革命是中國能源發(fā)展的基本國策，基本內(nèi)容可以概括為四個革命，一個合作。就是推動能源的消費革命、供給革命、技術(shù)革命和體制革命，全方位地加強國際合作。在這戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上，中央進一步確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確把清潔、低碳、安全、高效作為能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，強調(diào)必須堅持節(jié)約資源和環(huán)境保護的基本國策，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)現(xiàn)代的能源體系。
就在前不久北京舉行的G20能源部長會議上，各與會國的代表就落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、聯(lián)合國氣候變化框架公約巴黎協(xié)定，以及在清潔能源包括可再生能源、核電、天然氣、清潔化石能源技術(shù)等方面，還有能源效率、能源安全等方面開展合作達成了一致的意見，能源的綠色低碳發(fā)展已經(jīng)成為國際廣泛的共識。
國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾先生，在去年年底蘇州召開的國際能源變革論壇閉幕會上明確闡述了中國能源綠色低碳發(fā)展的內(nèi)涵，也就是把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向，大幅度地增加非化石能源消費比重，逐步提高天然氣的消費比重，減少二氧化碳的排放，促進生態(tài)文明的建設(shè)。
我們的能源綠色低碳發(fā)展目標(biāo)是到2020年非化石能源占一次能源消費總量的比重達到15%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳的排放比2005年下降40%到45%，到2030年非化石能源占一次能源消費總量的比重達到20%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳的排放量比2005年下降60%到65%。2030年前后，碳排放達到峰值。各位同志，各位朋友，這個發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該說是相當(dāng)艱巨而宏偉的，來不得半點的攜帶。
過去的幾年，為了確保實現(xiàn)這一目標(biāo)，國家能源局和國內(nèi)的各位同仁遵循習(xí)近平主席的四個革命、一個合作的戰(zhàn)略思想，開展了一系列的工作：
第一是大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，十二五期間中國加快了非化石電源發(fā)展的步伐，全國的水電累計投產(chǎn)1.1億千瓦，水電裝機占全國發(fā)電裝機的比重達到21.2%，風(fēng)電的規(guī)模高速增長，占比由2010年的3.1%提高到8.5%，也就是每年提高1個百分點以上，成為了我國第三大電源。光伏發(fā)電也實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，累計新增4100萬千瓦，核電的在運的裝機規(guī)模居世界第四，在建的規(guī)模舉世界第一。與此相對應(yīng)，從2014年起煤炭的消費量、火電的發(fā)電量連續(xù)兩年下降，我國非化石能源消費比重已經(jīng)從2010年的8.6%提高到2015年的12%，超額完成了十二五的規(guī)劃目標(biāo)，這個成果來之不易，是各方包括今天論壇的主辦單位華能集團，以及在座的能源企業(yè)的各位同仁，大家共同努力的結(jié)果。
第二是積極推進生產(chǎn)和消費模式的創(chuàng)新，十二五期間我們在煤電領(lǐng)域繼續(xù)下大力氣，淘汰落后產(chǎn)能，累計淘汰2800萬千瓦的落后煤電機組。2014年中國在全國范圍啟動了在役燃煤機組節(jié)能環(huán)保改造工程，改造后的煤電機組其主要的大氣污染物排放水平都達到或低于現(xiàn)行燃氣機組的排放標(biāo)準(zhǔn)，成為世界清潔燃煤發(fā)電的典范。此外，我們還連續(xù)頒布了實施智能電網(wǎng)、電動汽車充電設(shè)施建設(shè)、電能替代、可再生能源全額保障性收購、分布式能源建設(shè)、熱電聯(lián)產(chǎn)，互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源等一系列的指導(dǎo)性文件，并在全國范圍啟動了城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造工作。通過在能源領(lǐng)域?qū)嵤┻@一系列的生產(chǎn)和消費的革命，我們有信心讓中國的能源走上智能低碳化發(fā)展的新道路。
第三是推進重點領(lǐng)域的改革，2015年以來按照深化電力體制改革指導(dǎo)意見及有關(guān)要求，國家發(fā)改委、國家能源局積極推進各地電力體制改革的試點和電力市場的建設(shè)工作，同時我們還研究擬定了深化油氣體制改革的方案，力爭通過能源領(lǐng)域的一系列改革努力構(gòu)建更加開放有效、健康活力的能源市場。
第四是不斷提高科技創(chuàng)新水平，通過加大科技創(chuàng)新政策和資金的投入，我國電力工業(yè)進一步建立和完善了行業(yè)的自主創(chuàng)新體系，通過不斷地強化壯大技術(shù)攻關(guān)，提高裝備制造的自主化水平，我國在特高壓輸電技術(shù)及裝備，智能電網(wǎng)、高效清潔燃煤、水電、第三代核電技術(shù)和裝備、新能源并網(wǎng)發(fā)電等關(guān)鍵領(lǐng)域都取得了重大的技術(shù)突破，形成了國際領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢，建成了一批世界級的工程。應(yīng)該說科技的進步客觀上加快了能源綠色低碳發(fā)展的步伐。
目前國家能源局即將完成十三五的能源規(guī)劃和十三五的電力規(guī)劃編制，其中電力行業(yè)綠色低碳發(fā)展將是貫穿我國十三五全局的重點工作，圍繞著調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整電力結(jié)構(gòu)、優(yōu)化電源布局、升級配電網(wǎng)，增強系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力、推進體制革命、提高普遍服務(wù)水平、加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效、靈活智能的現(xiàn)代電力工業(yè)體系。
中國有個和魔方齊名的智力玩具華容道，它有個代名詞叫做中國的難題。通過移動大大小小的棋子，幫助最大的一塊棋子從初始的位置找到出口。在復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟跟能源形勢面前，綠色低碳發(fā)展就像我們能源華容道最大的那塊棋子。我們有相信，有決心，也有能力，在各位同仁的支持配合下，解決好這一中國的難題，使中國能源和電力找到綠色低碳智能發(fā)展的最佳出口。
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