由中國石油天然氣集團(tuán)公司(以下簡稱中石油)承建的國家重點(diǎn)工程西氣東輸二線工程東段竟然被審計部門查出用虛假發(fā)票和“白條”等入賬,金額高達(dá)0.43億元。審計署有關(guān)方面近日表示,同時,查出有45.01億元工程施工招投標(biāo)不合規(guī)。
審計署表示,2009年4月,中石油項(xiàng)目經(jīng)理部未經(jīng)招標(biāo),直接從上海拓發(fā)機(jī)電設(shè)備有限公司采購1.5萬套熱收縮帶(管道防腐材料),且未經(jīng)檢測就用于工程建設(shè)。經(jīng)檢測,這些材料的剝離強(qiáng)度低于規(guī)定值,且易導(dǎo)致天然氣管道被腐蝕、損壞。截至審計時,已有1.35萬套用于工程建設(shè)。
審計同時發(fā)現(xiàn),在遼河?xùn)|油監(jiān)理聯(lián)合體投入西二線寧陜段的71名監(jiān)理人員中,注冊監(jiān)理工程師僅4人；在大慶石油工程監(jiān)理有限公司投入湘贛段的89名監(jiān)理人員中,有25人無相關(guān)資質(zhì)。
對于45.01億元工程施工招投標(biāo)不合規(guī)的問題,審計署說,其中包括將合同金額5.18億元的23個項(xiàng)目未經(jīng)招標(biāo)違規(guī)直接發(fā)包,將合同金額39.83億元的73個項(xiàng)目人為拆分標(biāo)段、違規(guī)確定和調(diào)整中標(biāo)人等。此外,還有2.33億元設(shè)備材料采購不合規(guī),占西二線東段設(shè)備材料采購合同19.82億元(不含網(wǎng)上競價采購鋼管)的12%,包括將1.77億元設(shè)備材料采購未經(jīng)招標(biāo)違規(guī)直接發(fā)包、違規(guī)確定0.56億元設(shè)備材料中標(biāo)人等。
“經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計概算不合理和工程價款結(jié)算審核不嚴(yán)等,增加工程投資8億多元。”審計署說,比如審計抽查的7.73億元土石方工程被中石油系統(tǒng)施工單位對外轉(zhuǎn)包后獲取價差3.29億元,相當(dāng)于合同價款的43%。雖然施工單位將獲取的差價作了收入,但增大了工程投資。同時,物資采購中超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)多收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)、材料加工時多計算材料加工費(fèi)等,共增加投資6億多元。
中石油項(xiàng)目經(jīng)理部用虛假發(fā)票入賬,列支西二線等項(xiàng)目培訓(xùn)費(fèi)用714.26萬元。被審計署查出的用虛假發(fā)票入賬問題遠(yuǎn)不止這一個案例,審計署透露,在中石油建設(shè)西氣東輸二線工程東段中以虛假發(fā)票和“白條”等入賬金額高達(dá)0.43億元。
到目前為止,對于審計查出的這些問題,有關(guān)方面并沒有公開查處結(jié)果。審計署稱,這些問題仍在整改中,審計署將在下一階段審計中予以關(guān)注,并適時公布其最終結(jié)果。
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