渤海灣漏油造成的生態(tài)污染得花多少錢(qián)才能修補(bǔ)回來(lái)？
中海油頻發(fā)的事故讓專家們提出賠償?shù)耐瑫r(shí)，也呼吁有關(guān)部門(mén)應(yīng)長(zhǎng)期關(guān)注這些區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，“因?yàn)橛臀鄄皇且粌商炀湍芮謇硗甑氖虑椋瑢?duì)于海洋生態(tài)環(huán)境影響深遠(yuǎn)，十年或者數(shù)年都在發(fā)生影響。”
這幾天的長(zhǎng)島，并沒(méi)有發(fā)生太大變化。九丈崖、月牙灣這樣的景點(diǎn)，每天都有游客，即便是天陰有霧。開(kāi)農(nóng)家樂(lè)的老板們還是每天滿港口地找人拉活兒，相對(duì)于環(huán)境的威脅，賺錢(qián)才是他們繼續(xù)生活下去的動(dòng)力。
唯一不同的是，那些漁民和養(yǎng)殖戶每天都在關(guān)注著渤海溢油事故的進(jìn)展。“我們都不擔(dān)心，你們也別太擔(dān)心了，事情遲早會(huì)解決的，不管好壞，遲早會(huì)有結(jié)果的。”長(zhǎng)島養(yǎng)殖戶蘇本狀對(duì)記者說(shuō)。
渤海溢油事故后，據(jù)新華社報(bào)道，截至7月11日，這次溢油事故除造成840平方公里的劣四類嚴(yán)重污染海水面積外，還導(dǎo)致周邊約3400平方公里海域由第一類水質(zhì)下降為第三、四類水質(zhì)。
何為四類海水水質(zhì)？山東大學(xué)海洋學(xué)院副教授王亞民在接受采訪時(shí)曾說(shuō)：“四類海水基本上屬于排污口的水質(zhì)。”在他看來(lái)，溢油危害眾多，油膜覆蓋會(huì)直接對(duì)海 洋浮游生物造成損害，從而影響整個(gè)海洋食物鏈。原油中釋放的有害化學(xué)物質(zhì)，其危害需要長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)估。“長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)估是很有必要的，一旦海洋生態(tài)發(fā) 生變化，想要恢復(fù)是很難的。”山東省海洋與漁業(yè)廳原副廳長(zhǎng)、知名海洋專家王詩(shī)成對(duì)記者說(shuō)。
1989年，埃克森石油公司的瓦爾迪茲號(hào)油船在阿拉斯加威廉王子海灣擱淺，后發(fā)生了溢油事故。那次事故排放了3.8萬(wàn)噸原油，遍布數(shù)千公里海岸線。
王詩(shī)成的老家就在長(zhǎng)島，海洋環(huán)境對(duì)海心島的重要性，他深有體會(huì)。“渤海是我國(guó)內(nèi)海，近年來(lái)經(jīng)常發(fā)生溢油、漏油事故，生態(tài)非常脆弱，早已不堪重負(fù)。山東省長(zhǎng)島縣曾經(jīng)建設(shè)的30萬(wàn)噸毛蚶基地，就是因?yàn)?a target=_blank href="http://m.mesardrich.com/news/html/201201/64447.html">勝利油田海上采油平臺(tái)排污而夭折。”
在他看來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)要高度重視石油開(kāi)采過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，“15年前，我就建議國(guó)家高度重視石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，保陸地拓海洋，保近海拓遠(yuǎn)海，把渤海 已探明的油田放慢開(kāi)采步伐或作為戰(zhàn)略石油封存，到外海、到國(guó)外建立國(guó)家石油基地，加快南中國(guó)海的石油（獨(dú)資或合作）開(kāi)采。人無(wú)遠(yuǎn)慮必有近憂，時(shí)至今日，我 繼續(xù)建議國(guó)家放慢渤海的石油開(kāi)采步伐，建立國(guó)家渤海石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。”
然而在新華社的報(bào)道中，過(guò)去幾年來(lái)，中海油在海上油氣田的勘 探、生產(chǎn)和并購(gòu)等領(lǐng)域進(jìn)展迅速。目前，中海油已實(shí)現(xiàn)油氣產(chǎn)量超過(guò)5000萬(wàn)噸油當(dāng)量的目標(biāo)。根據(jù)中海油的規(guī)劃，下一步，中海油將從目前主力開(kāi)發(fā)300米以 內(nèi)的淺海向深海開(kāi)發(fā)挺進(jìn)。在未來(lái)5年內(nèi)，中海油還將投入3500多億元用于中國(guó)海域的油氣資源勘探開(kāi)發(fā)，其中200多億元將用于深水大型裝備建設(shè)。
究竟能賠多少錢(qián)？
除了生態(tài)問(wèn)題，賠償是人們關(guān)注的另一個(gè)焦點(diǎn)。
7月5日，國(guó)家海洋局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)北海第二支隊(duì)的政委何建苗表示，根據(jù)現(xiàn)行的《海洋環(huán)境保護(hù)法》，對(duì)事故責(zé)任方的處罰最高限額為20萬(wàn) 人民幣。但國(guó)家海洋局相關(guān)人士表示，根據(jù)海洋環(huán)境保護(hù)法第90條規(guī)定，對(duì)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)，給國(guó)家造成重大損失的，由國(guó)家海洋局代 表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求，“相信會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于20萬(wàn)元”。但該人士承認(rèn)，目前無(wú)法確定具體的索賠額度。
此前，山東方面曾出臺(tái)《山東省海洋生態(tài)損害賠償和損失補(bǔ)償評(píng)估方法》，其中規(guī)定，凡違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目用海所造成的海洋生態(tài)破壞為損害賠償，凡合法建設(shè)項(xiàng)目用海所造成的海洋生態(tài)破壞為損失補(bǔ)償。
其中規(guī)定，造成50公頃用海生態(tài)損失，應(yīng)當(dāng)繳納1000萬(wàn)元海洋生態(tài)損失補(bǔ)償費(fèi)；造成1000公頃用海生態(tài)損失，應(yīng)當(dāng)繳納2億元損失補(bǔ)償費(fèi)。
就此事，記者曾聯(lián)系山東省海洋和漁業(yè)廳，其宣傳中心工作人員對(duì)記者說(shuō)，該規(guī)定只適用于山東省管轄的海域范圍內(nèi)。而發(fā)生溢油事故的蓬萊19－3油田所在海域歸國(guó)家海洋局主管。對(duì)于如何賠償，他們并不清楚。
而可以借鑒的是，去年英國(guó)石油公司在墨西哥灣發(fā)生的原油泄漏事故，該公司最高將面臨210億美元的罰款，而200億美元就相當(dāng)于公司的年均盈利金額。
不管結(jié)果怎樣，渤海灣的船舶和長(zhǎng)島的居民們依舊忙碌著。在這個(gè)繁忙的夏季，農(nóng)家樂(lè)的老板們?cè)缫褱?zhǔn)備妥當(dāng)，希望能迎來(lái)又一批的旅游高潮；養(yǎng)殖戶們收完扇 貝，又忙著撒海參苗，希望來(lái)年有個(gè)好收成。九丈崖下的沙灘，人們忙著撿著色彩斑斕的石頭，不時(shí)傳來(lái)笑聲。遠(yuǎn)處的渤海灣，在太陽(yáng)的照射下，依舊泛著斑斕的光彩。
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