渤海漏油事件升級(jí) 康菲石油或吃官司
針對(duì)河北唐山樂(lè)亭縣扇貝等海產(chǎn)品大面積死亡一事，昨日（7月25日），唐山市水產(chǎn)局漁政處有關(guān)人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)透露，當(dāng)?shù)貪O業(yè)水產(chǎn)部門(mén)正在調(diào)查此事，正在收集相關(guān)樣品，等待送檢，確定死因是否與中海油蓬萊19-3泄漏事故有關(guān)。據(jù)悉，樂(lè)亭縣近160戶養(yǎng)殖戶已計(jì)劃自籌資金聘請(qǐng)律師，向中海油和康菲石油索賠。
扇貝苗死亡率高達(dá)70%
樂(lè)亭縣水產(chǎn)局一位負(fù)責(zé)人表示，“今年養(yǎng)殖扇貝的死亡率比常年高，生產(chǎn)也比較慢，養(yǎng)殖戶的損失不小，目前還沒(méi)有正式的損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還在調(diào)查中。”
據(jù)樂(lè)亭縣漁業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，今年扇貝苗死亡率高達(dá)70%，該協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)損失達(dá)3.5億元。據(jù)了解，當(dāng)?shù)厣蓉愓Ｋ劳雎蕿?%~5%。
樂(lè)亭縣位于河北省唐山市東南部，東、南兩面瀕臨渤海，海域位于渤海北部靠西岸，東北接昌黎海域，距秦皇島港64海里；西南與灤南海域?yàn)猷彛嗵旖蛐赂?0海里；南與山東半島的九龍、煙臺(tái)相望。陸地海岸線東起灤河口，由東向西依次有稻子溝、二灤河、老米溝、長(zhǎng)河、新河、大清河等入海口。海岸線全長(zhǎng)98.2公里。
樂(lè)亭縣主要有老米溝、浪窩口和灤河口三個(gè)扇貝養(yǎng)殖基地。數(shù)據(jù)顯示，該縣總共有35萬(wàn)畝的扇貝養(yǎng)殖基地，160多戶養(yǎng)殖戶，共計(jì)700萬(wàn)籠扇貝，去年養(yǎng)殖純利潤(rùn)達(dá)3.4億元。
據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶反映，6月中旬漲潮后，當(dāng)?shù)厣碁┥暇蜁?huì)留下一片片的油塊。國(guó)家海洋局北海分局本月19日曾對(duì)外通報(bào)，河北樂(lè)亭京唐港淺水灣浴場(chǎng)發(fā)現(xiàn)少量油污顆粒，經(jīng)鑒定均來(lái)自蓬萊19-3油田。
養(yǎng)殖戶自籌資金聘律師索賠
據(jù)悉，目前養(yǎng)殖戶已計(jì)劃自籌資金聘請(qǐng)律師向中海油和康菲石油索賠。不過(guò)，索賠的關(guān)鍵因素就是要找到海產(chǎn)品死亡與渤海漏油有關(guān)確鑿的證據(jù)，以及計(jì)算出水域污染事故導(dǎo)致漁業(yè)損失的金額。
唐山市水產(chǎn)局漁政處有關(guān)人士表示，“估計(jì)就在這幾天，樣品就能送到相關(guān)部門(mén)，對(duì)死亡原因進(jìn)行檢測(cè)，有可能在當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門(mén)，也有可能送到北京的質(zhì)檢總局做檢測(cè)。”
漁業(yè)污染索賠向來(lái)是業(yè)界難題，一是認(rèn)定難，二是賠償金額不太好核算。不過(guò)，據(jù)環(huán)境法專家介紹，受污染的漁民一旦發(fā)現(xiàn)污染跡象，就應(yīng)立刻報(bào)告當(dāng)?shù)貪O業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，請(qǐng)他們?cè)u(píng)估。同時(shí)，啟動(dòng)法律程序。被告如果不承認(rèn)，就需要進(jìn)行舉證，表明死魚(yú)是由其他原因引起的。而事實(shí)上，被告方一般很難提出有力證據(jù)。
對(duì)于賠償金額的核算，農(nóng)業(yè)部曾出臺(tái)過(guò)《水域污染事故漁業(yè)損失計(jì)算方法規(guī)定》，計(jì)算方法的選擇應(yīng)根據(jù)事故水域的類型、水文狀況、受污染面積的大小，以及受損害資源的種類而定。
由于樂(lè)亭海域?qū)儆陔y以設(shè)點(diǎn)圍捕的大面積、養(yǎng)殖水域，必須采取調(diào)查估算法。“然而這個(gè)調(diào)查過(guò)程比較長(zhǎng)，要花費(fèi)一段時(shí)間才能搞清楚，所以現(xiàn)在還無(wú)法涉及賠償?shù)膯?wèn)題。”上述人士表示。
不過(guò)，樂(lè)亭養(yǎng)殖戶使用法律手段維權(quán)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富。2001年年初，遷安第一造紙廠等9家企業(yè)所排污水超標(biāo)，造成當(dāng)?shù)?8戶漁民文蛤、青蛤、蟶、毛蛤、魚(yú)類的總損失額合計(jì)為1365．97萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)，河北省水產(chǎn)局漁政處、樂(lè)亭縣水產(chǎn)局組織5名水產(chǎn)專家會(huì)同樂(lè)亭縣漁政站執(zhí)法人員成立了調(diào)查小組，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和評(píng)估，受害漁民后將這9家企業(yè)起訴到天津市海事法院，并獲得了相應(yīng)的賠償。
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