由“電荒”透視能源供需模式
“十二五”開局之際，“電荒”成了熱議話題。保電煤、調(diào)電價(jià)固然必要，但我們似應(yīng)更多關(guān)注“電荒”表象背后的深層次問(wèn)題。國(guó)家發(fā)改委發(fā)布信息，今年前四個(gè)月，全國(guó)GDP增長(zhǎng)9.6%，而電力增長(zhǎng)12.6%，電力彈性系數(shù)高達(dá)1.32。可見，除局部依靠水電的地區(qū)因年初大旱導(dǎo)致暫時(shí)缺電等情況外，并不存在全局性缺電。那么，“電荒”從何而來(lái)？究其原因在于高耗能產(chǎn)業(yè)的增速過(guò)高。今年一季度粗鋼、焦炭、水泥和鋼材四項(xiàng)的增長(zhǎng)分別為13.3%、29.8%、23.7%和17.4%，產(chǎn)能創(chuàng)歷史新高。在這種情況下，如果一味滿足這些“電老虎”的胃口，繼續(xù)“鞭打電牛”，在中國(guó)目前以火電為主的電力結(jié)構(gòu)下，只能導(dǎo)致挖更多的煤。而煤炭專家們已經(jīng)指出，我國(guó)目前每年生產(chǎn)的30億噸原煤，只有一半符合安全、高效、環(huán)保的“科學(xué)產(chǎn)能”的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，不得不容忍一定量的非科學(xué)產(chǎn)能，但放縱過(guò)高的非科學(xué)產(chǎn)能，只會(huì)導(dǎo)致更高的環(huán)境代價(jià)、資源浪費(fèi)和礦難頻發(fā)。這是一種“以粗放的能源供給滿足增長(zhǎng)過(guò)快需求的能源供需模式”，我們將其簡(jiǎn)稱為“A模式”。顯然，這是一種不可持續(xù)的供需模式。
“轉(zhuǎn)變能源供需模式”是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要組成部分。“堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，謀劃今后的發(fā)展”，能源供需模式必須由上述的A模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;以科學(xué)的供給滿足合理的需求”的新型供需模式，可簡(jiǎn)稱為“B模式”。讓我們對(duì)“合理需求”和“科學(xué)供給”稍加解析。
以水泥為例說(shuō)說(shuō)“合理需求”：從2000年到2010年，我國(guó)水泥年產(chǎn)量從6億噸增至18.4億噸，已占世界水泥總產(chǎn)量的近60%(鋼、鐵等高耗能產(chǎn)業(yè)情況類似)。快速發(fā)展的中國(guó)，需要大規(guī)模的基本建設(shè)，需要大量的水泥等等。但是，據(jù)專家們計(jì)算，現(xiàn)有產(chǎn)能已足以滿足每年同時(shí)完成25億平方米—30億平方米建筑竣工面積、10萬(wàn)公里公路、7000公里高速公路、6000公里鐵路、1500公里高速鐵路和改建新建20個(gè)機(jī)場(chǎng)，已超出住房和各種必要社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合理規(guī)模。客觀上，這些高耗能產(chǎn)業(yè)已趨于飽和，再人為拉高其增長(zhǎng)，只會(huì)使資源和環(huán)境的約束進(jìn)一步趨緊，而那些既無(wú)科技含量又不惠及民生的高樓攀比工程、面子工程、高端投機(jī)性建設(shè)、高爾夫球場(chǎng)等，本來(lái)就是應(yīng)當(dāng)抑制的不合理需求。
再看一個(gè)宏觀數(shù)據(jù)：2010年我國(guó)GDP為世界總量的9.5%，能源消費(fèi)總量卻已占世界總能耗的19.5%，單位GDP能耗已高出世界平均水平一倍，是日本的4.9倍。處在快速工業(yè)化階段的中國(guó)，單位GDP的能耗適度偏高是正常的，但高到如此程度，顯然超出了合理范圍，這里既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，又有能源利用效率問(wèn)題。
至于“科學(xué)供給”則是指：堅(jiān)持煤炭科學(xué)產(chǎn)能的理念，在提高科學(xué)產(chǎn)能的同時(shí)，降低非科學(xué)產(chǎn)能所占的比例；依靠科技進(jìn)步、提高能效、發(fā)展非化石能源和天然氣(含非常規(guī)天然氣)，改善結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化，逐步構(gòu)建潔凈、高效、安全、多元的現(xiàn)代化能源體系。
今天的中國(guó)面臨著歷史性的“轉(zhuǎn)型發(fā)展”。為實(shí)現(xiàn)包括轉(zhuǎn)變能源供需模式在內(nèi)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須扭轉(zhuǎn)以高投資和高耗能產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張維系GDP高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，抑制粗放大躍進(jìn)式的沖動(dòng)。為此，須從思想上真正理解“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式刻不容緩”的深刻含義，從行政上調(diào)整政績(jī)考核體系，從經(jīng)濟(jì)上出臺(tái)體現(xiàn)要素價(jià)值的政策，借市場(chǎng)之力促轉(zhuǎn)型發(fā)展。
“電荒”在相當(dāng)程度上是高能耗“電老虎”的“用電慌”，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變能源供需模式才是治本之策。節(jié)能是一種發(fā)展，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的發(fā)展方式。節(jié)能國(guó)際領(lǐng)先，必須也必將是中國(guó)現(xiàn)代化的顯著特征之一。
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