利比亞的槍林彈雨再度考驗著當地中資項目的安全。
中國對外承包工程商會綜合部主任張湘昨天告訴記者，目前從行業(yè)了解的情況是，企業(yè)普遍表示，即使利比亞恢復和平，項目保留下來的可能性也不大。
中國交通建設集團有限公司(下稱"中交集團")企業(yè)文化部部長杜勝熙則告訴 記者，中交集團在利比亞主要承接房屋基礎設施開發(fā)建設項目。自3月份人員大撤離以后，項目就一直處于停工狀態(tài)，也沒有新的項目上馬。
"損失是一定有的。"杜勝熙說，但要等局勢穩(wěn)定下來后才能進行全面的統(tǒng)計。
今年初，中國商務部西亞非洲司司長鐘曼英曾對本報記者透露，截至當時已經有26家中資企業(yè)進入利比亞，涉及200多億美元的項目，主要分布在住房、鐵路、石油服務、通訊領域。
3月商務部例行發(fā)布會給出的數據是，中國在利比亞承包的大型項目一共有50個，涉及到合同的金額是188億美元。
而在本周，持續(xù)近半年的利比亞動蕩政局出現關鍵性轉折。在利比亞反對派武裝的持續(xù)攻擊下，利比亞領導人卡扎菲及其控制的首都的黎波里已經搖搖欲墜。一個馳騁國際舞臺數十年的"強人"只留給世人一個虛弱的背影。
而對于廣大在利比亞的中資企業(yè)來說，當務之急的課題是，當前的財產保全以及"后卡扎菲時代"的決策評估。
損失暫難評估
據商務部統(tǒng)計，截至2009年，中國累計對利比亞投資4269億美元。
鐘曼英曾對本報記者指出，由于利比亞工業(yè)并不發(fā)達，中國對其直接投資金額很少。中國企業(yè)在2007、2008年開始大規(guī)模進入利比亞，主要還是集中在對外承包工程和基礎建設領域，特別是住房建設領域。
昨日，中國機電進出口商會(下稱"機電商會")相關人士對本報記者透露，他們非常關注近期利比亞局勢以及反對派的表態(tài)，以便維護行業(yè)企業(yè)的利益。
該人士表示，從目前掌握的情況來看，所有的項目都處在中止的狀態(tài)。從統(tǒng)計數據來看，機電商會涉及了數十億美元的損失，主要包括電信、水泥生產線、鐵路建設等行業(yè)，具體包括中興、華為、中建材等企業(yè)。
"我們當然是希望能夠維護企業(yè)的利益，但相當數量的項目是進行到一半，既不清楚是否因為打仗破損，也不清楚自然銹損造成的損失，以及目前治安的狀況。"該人士說，"有的企業(yè)委托了當地的看管人，可是現在大多數中間人都已經聯(lián)系不上了。"
比如，一個建了一半的水泥半拉子工程帶來的損失可能包括，施工機械器具、原材料、工地旁邊的相關設備。
長久以來，利比亞實行單一國營經濟，由于擁有豐富的石油資源，曾一度富甲非洲。上世紀90年代初，由于受到洛克比問題和聯(lián)合國制裁的影響，經濟下滑。2003年開始，利比亞開始推行經濟改革，加快基礎設施建設、逐步改善投資環(huán)境。
"2008年，利比亞一躍進入中國對外承包工程新簽項目前三名。"張湘對本報記者表示，但目前企業(yè)通過各種途徑打聽到的消息顯示，即使恢復和平，項目保留下來的可能性也不大，對前景也不太樂觀。
"利比亞局勢動蕩之初，我們公布了一個基于項目的簽約金額，但這不等于實際損失的情況。"他說，"由于對外承包簽約工期都是分若干年份來完成，而且標書各不相同。簽約金額不等于在動亂發(fā)生時已投入的資金，也不等于實際項目的損失，相當復雜。現在企業(yè)自己的統(tǒng)計都很難，我們這里就更不清楚了。"
中資企業(yè)布局
中交集團是走進利比亞的大戶，2009年4月，中交集團與利比亞行政發(fā)展中心簽署了5000套住房及相關基礎設施項目設計施工總承包合同，總金額約合10.5億美元。
該項目位于利比亞第二大城市班加西以南40公里。
該集團2008年初進入利比亞工程承包市場，其簽署的項目還包括房建及城市道路網建設。
對于企業(yè)可能受到的損失，杜勝熙表示，在工程進行前，中交集團已經投了工程保險，但對因戰(zhàn)亂造成的損失是否能夠獲得索賠，賠償額度有多大，中交集團依然處于觀望態(tài)度。
"目前我們能做的是將在利比亞期間的采購清單、工程完成量表、墊付資金清單等前期材料準備好，為以后索賠作準備。"杜勝熙表示，希望利比亞局勢穩(wěn)定后原有合同能夠繼續(xù)得到履行。
事實上，自今年2月以來，動蕩的利比亞局勢已經給我國出口企業(yè)造成了損失，其中包括在當地的項目停工以及人員撤離。
其中，葛洲壩集團作為利比亞事件理賠首個受益的中國企業(yè)，已經于3月18日獲得中國出口信用保險公司首次賠款1.62億元人民幣。
官方信息顯示，葛洲壩集團在利比亞承建的是7300套住房建設項目，合同總金額55.44億元，工程于2009年開工，在利比亞局勢發(fā)生動蕩后暫時中止。
公開資料顯示，2009年3月，該集團還與利比亞方面草簽了一處舊城改造項目合同，對位于的黎波里西南部兩個區(qū)塊的基礎設施進行勘測、評估、規(guī)劃、設計和施工。
今年4月，中國機械工業(yè)集團公司也獲得了中國出口信用保險公司支付的利比亞房建項目4465.09萬元的首筆保險預賠款。
半拉子還是重建？
記者獲悉，就在上周，機電商會剛剛組織企業(yè)進行了"后卡扎菲時期"行業(yè)布局的內部交流，主要討論老項目處理以及面對突發(fā)情況企業(yè)下一步的戰(zhàn)略部署。
從企業(yè)反映的情況來看，一方面是沒有底，利比亞市場短期內很難進去了。另一方面是，企業(yè)擔心如果卡扎菲政府倒臺，新政府對于之前工程的欠款是否能夠拿到。
有關專家表示，因為中國企業(yè)在利比亞承包的多是基礎設施建設等政府項目，所以將來無論誰接掌政權，按照國際慣例當政者都有義務賠償這筆債務。
企業(yè)面臨的另一個問題是，如果之前的項目需要重建，如何評估那些半拉子工程。
知情人士指出，如果戰(zhàn)爭結束了，任何政府都會需要進行重建的，而且首先都會從電力、通信、水泥這些行業(yè)入手的。那么如果評估下來，原有項目損毀過于嚴重，就應該放棄；如果保留相對較好，雙方又有意愿接著做，由于合同主體變更，也需要與新政府做一些合同的調整。
"是否介入的關鍵是，老的項目欠款得核算清楚。"上述人士指出。
動蕩的國際局勢是否會影響中國企業(yè)"走出去"的戰(zhàn)略？
杜勝熙表示，他們"走出去"的步伐不會因為這次利比亞事件而停止或減慢，"但這次事件卻可以提供給我們可借鑒的經驗和教訓，讓我們學會更好地防范風險。"
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