中石油:公布火災調查結果 免職非最終處理
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[時間:2011-09-01 來源：世界石油金融網 關注度:0]
摘要:
中石油大連石化公司接連發生兩起事故讓輿論一片嘩然，安全生產再次成為焦點話題。
昨日8月31日，中石油集團公司宣布免去蔣凡大連石化公司總經理職務，由大慶煉化公司總經理冷勝軍接任。這是中石油系統自2005年吉林石化爆炸事故后，時...
中石油大連石化公司接連發生兩起事故讓輿論一片嘩然，安全生產再次成為焦點話題。
昨日(8月31日)，中石油集團公司宣布免去蔣凡大連石化公司總經理職務，由大慶煉化公司總經理冷勝軍接任。這是中石油系統自2005年吉林石化爆炸事故后，時隔6年，再次因發生重大安全事故免去地方高管職務。
中石油集團內部人士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，蔣凡被免職的直接原因是今年“7·16”和“8·29”兩次火災事故，免職不是最終的組織處理結果。上述兩次安全事故的調查結束后，將向社會公布相關調查報告。
免職不是最終處理
中石油大連石化公司接連發生兩起事故。7月16日，大連石化一個1000萬噸常減壓蒸餾裝置換熱器發生泄漏并引起大火；8月29日，中石油大連石化分公司裝有800噸柴油的875號油罐突然發生著火事故。
“我們有一套安全責任制度，出了事達到什么級別，地方領導就要免職，”中石油集團內部人士說，“蔣凡被免職的原因就是這兩起事故。”
去年中石油在大連也出現過兩起重大事故，蔣凡為何沒有被免職呢？上述人士說，主要是因為去年的兩起事故與大連石化沒有直接關系。
中石油集團公司總經理蔣潔敏透露，中石油已成立集團公司事故調查組，由集團公司副總經理廖永遠任組長，抽調技術和管理專家進駐大連石化，在國家安監總局指導下，配合大連市事故調查組，從技術和管理層面做更深層次的事故分析，盡快查清事故原因，嚴肅追究事故責任，完善防范措施；在集團公司范圍內開展安全生產大檢查、安全隱患大排查和安全全面督查。
“蔣凡被免職并不是最終的處理。在調查組最終的調查報告出來后，將作出最終的組織處理。”上述內部人士說，“今年‘7·16’事故還在調查中，這兩起事故最終的調查結果我們會向社會公布。”
大慶煉化老總接手
蔣凡在中石油系統任職有20多年。1996年12月，其任大連石油化工公司副經理；1999年9月，任大連石化公司副總經理；2002年2月，任總經理；2005年11月，被聘為中國石油天然氣股份有限公司董事。
中國安全生產科學研究院院長劉鐵民在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時表示，兩起事故間隔很短，事故頻率相對較高，特別是在同類性質、同一地區、同一企業中發生，這說明中石油大連石化的安全管理存在薄弱環節。
大連石化曾在2008年8月完成改擴建，原油加工能力達到2050萬噸/年，成為目前國內最大的煉油基地。當年曾實現首次開工連續運行3年不檢修的長周期運行紀錄，當時還獲得中石油集團 “開得起、穩得住”的評價。
“一年內連續發生安全事故，充分暴露出安全管理、基礎工作、隊伍作風等方面的問題。必須徹查事故原因，全面排查隱患，堵塞管理漏洞，嚴肅追究責任。”蔣潔敏說。
中石油集團決定，調大慶煉化公司總經理冷勝軍任大連石化總經理。冷勝軍在中石油系統任職有25年，1986年1月，到撫順洗化廠；2006年5月，任撫順石化分公司黨委書記；2007年6月，任大慶煉化分公司黨委書記、副總經理；2009年8月，出任總經理、黨委書記。
煉化大擴張 安全跟不上
石化行業是高風險行業，也是事故多發行業。劉鐵民認為，除領導外，事故頻發也與企業安全設備設施、安全管理、安全文化的水平有關。
當前，國內企業在公共安全管理結構上存在缺陷。“不是把老總換了，把措施改了就行，要從系統上進行全面的安全建設。”劉鐵民說。
自2008年以來，中石油煉能飛速擴張，大連石化擴建，撫順石化、獨山子石化、廣西欽州千萬噸煉油項目紛紛建成投產。到2015年，中石油總煉油能力將達到2.4億噸。同時，乙烯生產能力達到700萬噸。
“在石化企業求快、求大的過程中，生產能力、規模上去了，安全管理能力是否跟上去呢？高速發展與安全之間出現空白，這是一些石化企業普遍存在問題。”劉鐵民表示。
可以肯定的是這兩起事故后，國內石化行業將會掀起新一輪的安全大檢查。對此，劉鐵民認為，運動式的大檢查雖然有作用，但難以從根本上解決安全問題，要建立一套完整的機制，才能解決高風險企業系統的脆弱性，以及公共安全管理的缺陷。
在大連石化干部大會上，蔣潔敏表示，要堅決扭轉安全、環保工作的被動局面，深入查找漏洞和薄弱環節，全面落實安全生產責任制，堅決夯實安全環保基礎，確保萬無一失，努力建設示范性煉化企業。
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