資源枯竭政府欲刺激開采 俄下調原油出口稅
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[時間:2011-09-07 來源：國際商報 關注度:0]
摘要:
俄羅斯又一次調整原油出口稅
●由于俄羅斯石油產業面臨儲量減少、開采難度增加和投資減少等多重難題，俄政府下調其出口稅，讓石油公司獲利后去開發新的油氣田。
●9月1日起，俄羅斯上調了對中國原...
俄羅斯又一次調整原油出口稅
●由于俄羅斯石油產業面臨儲量減少、開采難度增加和投資減少等多重難題，俄政府下調其出口稅，讓石油公司獲利后去開發新的油氣田。
●9月1日起，俄羅斯上調了對中國原油運輸費，每公里百噸油上調2.8%，10月1日起將上調5%。即使之前中國與俄羅斯有商定的原油進口價格，隨著關稅調整，從俄羅斯進口原油的價格也會水漲船高。
日前，俄羅斯總理普京簽署政府令，確定俄將從2011年10月1日起施行新的石油和石油產品出口稅制。根據新計稅方式要求，原油出口關稅計算系數將從目前的65％降至60％。
今年2月以來，俄羅斯政府在原油出口稅制調整上逐步放“輕”提“重”，保持提高重質油品出口稅計算系數，同時降低輕質油品出口稅計算系數。
“國際油價上漲，出口稅就增加，油價下跌，出口稅就減少。”商務部研究院歐洲研究部劉華芹對記者說，俄羅斯原油出口關稅調整非常頻繁，調整的依據主要是國際油價的波動。國務院發展研究中心研究員孫永祥向本報記者提供的數據顯示，2011年上半年，俄羅斯原油出口總計1.095億噸，出口收入達835.9億美元。
據俄塔社報道，2011年上半年俄聯邦預算稅收收入達1740億美元。原油出口收入已經占到財政收入的48%。
“油價下跌后，出口超額利潤就要收歸國有，納入俄羅斯財政的穩定基金中，以對抗油價波動造成的財政收入減少。”劉華芹說。
資源枯竭政府欲刺激開采
隨著輕質原油儲量枯竭，俄羅斯剩余大量重質原油，開采難度大且需額外處理。
根據俄羅斯自然資源部4月份發布的一份調查報告，俄羅斯輕質原油儲量不足30%，其余70%均為“粘稠且難以開采的”重油。
除資源日益枯竭之外，投資減少同樣制約俄羅斯石油產業發展。據新華社電，報告顯示，俄政府2009年在勘探和開采新油田方面投入減少40%。俄一些高級官員多次警告，政府在西伯利亞東部地區石油產業投入過少。“上半年油價上漲是關鍵因素，俄羅斯的預算收入很大一部分讓給了石油公司。”孫永祥說，由于俄羅斯石油產業面臨儲量減少、開采難度增加和投資減少等多重難題，政府下調其出口稅，是為讓石油公司獲利后去開發新的油氣田。“現在好采的地方都采了，只有在難以開采的地方多投入，才能保證繼續生產。”而擴大再生產就意味著更多的技術和更多的資金投入。
經濟仍依賴原油出口
俄羅斯能源企業更愿意把成品油推向國際市場，因為成品油出口可以帶來更大利益。這導致了俄羅斯國內市場成品油供應緊張，上半年俄多地相繼出現“汽油荒”。記者獲悉，2011年上半年，俄羅斯油品出口5961萬噸，同比減少9.1%。“這樣的調整也是為了把一部分成品油轉移到國內市場，增加石油出口而減少成品油出口。”中國石油大學國際石油政治研究中心主任龐昌偉對記者解釋。
龐昌偉認為，現在俄羅斯經濟依賴原油出口，短期內不會降低對出口的依賴性。“下調關稅的首要目的是把增收的利潤更多地分給企業，刺激出口只是附加效應。”劉華芹表示，俄羅斯對石油的一貫政策就是保證成品油出口，控制原油出口，而目前原油產量相對穩定，不會出現較大變動。“下調出口關稅是俄羅斯的內政問題。下調后，企業將獲更多的利潤空間。”劉華芹說。
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