中國新能源汽車試點城市創(chuàng)新模式推動“綠色”出行
如今在中國中部省份安徽省合肥市的街頭上，市民時常可以在路上看到車身上標(biāo)有“I EV”標(biāo)識的私家轎車，這些車是合肥市2010年末開始推廣的首批純電動汽車，共585輛。
今年底，合肥計劃再向市場推廣1000輛以上的私人純電動轎車，整車的價格也有可能低于去年的6.5萬元。
2010年6月1日，財政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點的通知》，同時發(fā)布《私人購買新能源汽車試點財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，決定在上海、長春、深圳、杭州、合肥5個城市啟動私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點工作。
2010年7月，中國將十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市增至25個，新能源汽車的政策扶持力度進(jìn)一步加大。
工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2011年7月，25個試點城市節(jié)能與新能源汽車總保有量超過1萬輛，其中私人購買新能源汽車超過1000輛，建成充電站與換電站近100座，充電樁4500多個，示范運(yùn)行總里程超過33000萬公里。
其中，中國各新能源汽車示范推廣城市和個人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點城市功不可沒。近年來，多個試點城市前期積累具備了各自的推廣優(yōu)勢，同時通過各種創(chuàng)新模式積極推動當(dāng)?shù)?ldquo;綠色”出行。
打造了中國首條純電動公交車線路的合肥在公共領(lǐng)域推廣純電動客車時采用電池“融資租賃”模式。由于電動客車一次性購置成本高，而且電池性能有待長時間運(yùn)行檢測，所以合肥有關(guān)部門將車體和電池分開采購，電池采取租賃方式使用，分年支付電池租賃費用。
合肥市科技局副局長菅青告訴記者，這樣給當(dāng)?shù)仉姵厣a(chǎn)企業(yè)帶來了資金周轉(zhuǎn)的壓力，于是合肥市引入一家資產(chǎn)租賃公司買下電池，租給公交公司使用，租賃費用由合肥市財政撥付公交，再由公交公司根據(jù)車輛運(yùn)行狀況撥付資產(chǎn)租賃公司，這樣既緩解了企業(yè)資金壓力，也為車輛后續(xù)維保等工作提供了保障。
此外，合肥在推廣新能源私家車初期采用“定向購買”模式，是考慮到車輛雖然經(jīng)過試驗檢測，但從便于發(fā)現(xiàn)問題，便于及時改進(jìn)車輛性能的角度，選擇了位于合肥的新能源汽車生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的內(nèi)部職工進(jìn)行示范推廣。
值得一提的是，2011年年初，合肥市的585輛純電動轎車全部交付到位，在中國私用電動汽車補(bǔ)貼試點城市中，合肥遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他城市，成為私人轎車推廣最多的城市。
“實踐證明，最初的決定是正確的，目前，通過示范應(yīng)用發(fā)現(xiàn)問題及時改進(jìn)后的江淮二代電動汽車即將上市。”菅青說，“屆時推出的1000輛純
電動車將面向所有有需求的市民。”
在浙江省杭州市，當(dāng)?shù)匕才?.6億元的財政資金，重點對私人購買新能源汽車的使用環(huán)節(jié)進(jìn)行財政補(bǔ)助。還綜合運(yùn)用技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、首臺（套）獎勵等工業(yè)政策，積極支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
而在不久前的大運(yùn)會期間投入2011輛新能源汽車參與示范運(yùn)行的廣東省深圳市，則提出“融資租賃、車電分離、充維結(jié)合”的新能源公交車購買、運(yùn)營及維護(hù)方案。同時還與綠色出行基金等機(jī)構(gòu)合作，以減排交易所得收入補(bǔ)貼新能源公交，力圖形成政府、企業(yè)、市場三方共同扶持新能源汽車應(yīng)用的良性循環(huán)機(jī)制。
新能源汽車生產(chǎn)商江淮汽車公司新能源汽車研究院院長夏順禮表示，這些試點城市，在城市“綠色”出行方面下了大力氣，也為新能源汽車在全國的全面推廣積累了寶貴經(jīng)驗。
“新能源汽車的關(guān)鍵部件技術(shù)有待突破、示范應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系有待完善等問題仍然制約著包括合肥在內(nèi)的眾多城市新能源汽車的推廣。”夏順禮說。
專家建議，各地應(yīng)積極探索新型商業(yè)模式，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破地方保護(hù)，拓展新能源汽車應(yīng)用與補(bǔ)貼領(lǐng)域。
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