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    目前，中國風電面臨著并網難、事故頻發(fā)、低價競爭等亟待解決的問題。其中風電的市場制約變得越來越突出，已成為影響風電持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。4400萬千瓦的裝機容量中，并網容量只有2956萬千瓦，還不能保證滿發(fā)。風機故障、風電脫網等事故時有發(fā)生。

    “風電最大的弱點是資源的不確定性。受風能資源的隨機特性影響，風電規(guī)模化發(fā)展在并網運行方面遇到新的困難。”史立山分析說，這既有技術方面的原因，也有管理方面的問題，更重要的還是經濟性問題。這個經濟性不只是風電本身的經濟性，還有整個電力系統(tǒng)的經濟性問題。如果不考慮成本，電力系統(tǒng)有足夠的可靈活運行的備用容量或儲能設施，電網可以接納很大比例的風電。如果考慮成本影響，可能就需要一個相當長時間的努力。當然，還有其他因素對風電的運行有影響，包括認識水平、管理體制、企業(yè)利益、地方利益等。

    史立山表示，促進風電規(guī)模化發(fā)展并網管理問題是一項系統(tǒng)工程。它不僅涉及到風電技術的進步，而且涉及電力系統(tǒng)的重構、電力管理體制的改革以及國家經濟政策的調整等方面的問題。

    目前，中國的電力管理在很多方面還帶有計劃經濟的烙印。電力行業(yè)總體上實現了廠網分開，但電力系統(tǒng)運行仍以計劃手段為主，地方一些部門仍對電廠的發(fā)電安排計劃，輸配售沒有分開，電網企業(yè)與調度企業(yè)的一體化，很難做到公平公正。“深化電力體制改革，營造一種公開公平公正的市場環(huán)境，對促進風電等新能源的發(fā)展十分必要。這個體制地區(qū)間應該是開放的，電價是反映供需關系、環(huán)境成本和資源特性的，調度原則是公開透明，為所有市場參與者提供公平的競爭環(huán)境。”史立山表示。