商務部今天對“
十二五”期間石油流通行業發展作出了這樣的描述：進一步完善管理體制機制，促進多種所有制主體共同發展，建設統一開放、競爭有序的現代石油流通市場體系。
據了解，為促進“十二五”期間國內石油流通行業科學、全面、協調、可持續發展，商務部市場運行司起草了《關于“十二五”期間石油流通行業發展的指導意見》。
《指導意見》強調，以加快轉變石油流通行業發展方式為主線，以公平市場準入、優化市場主體結構為重要手段，進一步加強石油流通行業法制化、規范化、現代化建設。
我國加入WTO10年來，國內石油流通體制改革并不順暢，壟斷主體尚未打破。而石油市場仍然存在相關制度有待完善、市場秩序尚需進一步規范等問題。
《指導意見》指出，堅持改革開放的原則，并把深化改革、擴大開放作為推進石油流通行業發展的根本動力，提高石油流通行業市場競爭和服務質量，營造公平競爭的市場環境。
入世10年來，國內石油商業儲備體系初步建立。預計到2015年，國內原油和
成品油銷售量分別達到5.3億噸和2.9億噸。而成品油批發企業常備庫存量不小于上年度平均15天銷售量。
《指導意見》強調，完善石油市場分銷體系，培育多元化的石油市場投資與經營主體，鼓勵中小企業做大做強，吸引多種經濟成分共同參與市場競爭，形成以大型國有石油企業為主體、多種所有制主體共同參與競爭的市場格局。
入世10年來，國內石油流通領域時有發生價格違法、摻雜使假、短斤少兩、無照經營、走私販私等等違法違規行為，嚴重影響到民眾日常的消費。
《指導意見》指出，要加快石油經營企業信用體系建設，建立違規企業“黑名單”制度，并將企業信用與企業年檢、換證及退出機制相結合，進一步拓展零售終端服務功能、提升行業服務水平。
商務部方面表示，將積極推動《石油市場管理條例》出臺，修訂完善相關部門規章及管理制度，加快推進農村和水上
加油站點管理、加油站非油品業務等技術規范的研究起草工作，進一步建立、健全石油流通行業的法規規章和標準體系。
起草指導意見要求促進多種所有制主體共同發展。
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