據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，世貿(mào)組織(WTO)原材料案終裁剛一公布，歐美就把訴訟延伸到我國另一稀缺資源———稀土。記者從業(yè)內(nèi)獲悉，歐美著手將中國稀土出口限制措施訴諸WTO。
對(duì)此，不少網(wǎng)民認(rèn)為，對(duì)于我國面臨的稀土出口爭(zhēng)議，可借鑒歐美等國相關(guān)政策及做法，以其人之道還治其人之身。還有網(wǎng)民建議“雙管齊下”，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的同時(shí)，適度推進(jìn)出口管理體制改革。
“無中生有”是歐美慣用手段
網(wǎng)民“達(dá)達(dá)尼號(hào)”認(rèn)為，中國是稀土第一生產(chǎn)大國，供應(yīng)全球近90%的稀土資源。因無序開發(fā)和競(jìng)爭(zhēng)，前幾年稀土曾以“白菜價(jià)”大量賤賣出口。隨著科技發(fā)展，稀土應(yīng)用會(huì)越來越廣泛，加上其本身的稀缺性，未來價(jià)格將有可能與金銀比肩，現(xiàn)在大量出口稀土，損失的是長期的國家利益。稀土問題本應(yīng)是自己的東西自己處理，如今竟成為外國鼓噪的籌碼，這是否有點(diǎn)憋屈的意味？
署名“蘸逗”的微博提到，這次稀土被推向WTO仲裁舞臺(tái)，“實(shí)行出口配額”是被指責(zé)違反世貿(mào)規(guī)則的關(guān)鍵部分，可目前出口配額不是“不夠用”而是“用不完”。從這點(diǎn)來看，我們出于保護(hù)環(huán)境和保護(hù)不可再生資源的需要，來管理自己的資源太難了，現(xiàn)在WTO的某些游戲規(guī)則竟成了外國的借口，而我國并沒有出口鋁土礦、原鋅，也竟被申訴，這種“無中生有”簡(jiǎn)直就是“胡攪蠻纏”。
“以其人之道還治其人之身”
網(wǎng)民“morrom”認(rèn)為，我國的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與世貿(mào)專家組的裁定存在一定的分歧。分歧源于雙方對(duì)WTO條款的理解以及對(duì)相關(guān)資源類產(chǎn)品的分類存有差異。WTO的規(guī)則基本是在烏拉圭回合談判時(shí)制定，其中一些多邊規(guī)則存在一定的缺陷，有待完善和改進(jìn)。
網(wǎng)民“金柏松”認(rèn)為，稀土中含有的一些元素在國際市場(chǎng)上極為稀缺，甚至有些元素涉及軍用產(chǎn)品生產(chǎn)。發(fā)達(dá)國家以安全為由也有戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備制度，包括儲(chǔ)備稀有資源。此外，世貿(mào)規(guī)則協(xié)議第21條款提出了允許成員出于國家安全考慮，作為例外存在出口管制貿(mào)易制度。據(jù)此，我國有理由實(shí)施自由貿(mào)易加出口管制并用的政策，禁止出口有關(guān)安全的資源，完善對(duì)稀土生產(chǎn)和出口的部分做法，以達(dá)到限制出口、防止財(cái)富流失的目的，同時(shí)避免引發(fā)不必要的國際爭(zhēng)端。
網(wǎng)民“年高志存”稱，中國可以借鑒歐美做法“以其人之道還治其人之身”。美國商務(wù)部在2007年將2500余種軍用和軍民兩用技術(shù)、設(shè)備、材料等列入《管制清單》，其管制的范圍限定在我國尚不掌握或不能生產(chǎn)的技術(shù)、設(shè)備、材料等。比照美國的做法，中國也有必要將涉及軍用產(chǎn)品生產(chǎn)的稀土列入自己的《管制清單》。
適度推進(jìn)出口管理體制改革
不少網(wǎng)民提到，歐美對(duì)于我國配額分配管理、出口許可證、出口最低限價(jià)、配額招標(biāo)方面管理措施的挑戰(zhàn)，也意在針對(duì)我國工業(yè)原材料、資源類產(chǎn)品的出口管理模式。因此，除了做好應(yīng)對(duì)之外，不妨將此看做深化國內(nèi)改革的動(dòng)力，倒逼國內(nèi)資源類產(chǎn)品開采、冶煉、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，同時(shí)也適度推進(jìn)出口管理體制改革。
署名“犄角”的微博稱，稀土在國際市場(chǎng)上更多地體現(xiàn)出一種戰(zhàn)略地位，稀土的出口，不能由價(jià)格的高低來決定，而應(yīng)從國家自身的安危來決定。就像美國對(duì)我國禁止外銷高科技一樣，我國也應(yīng)該嚴(yán)格地、有計(jì)劃地對(duì)外銷售稀土。建議從根本上整理稀土出口政策，并在保證自身利益的前提下，使國內(nèi)政策盡快與世貿(mào)規(guī)則接軌。
網(wǎng)民“撒旦復(fù)活”認(rèn)為，如果WTO裁決后中國不作出改變，原則上利益相關(guān)國有權(quán)采取“貿(mào)易報(bào)復(fù)措施”。不過，我們要在一些問題上保住底線，政策可以調(diào)整，但絕不可放寬，單從緩解資源環(huán)境壓力來說，也必須按實(shí)際用量，限量開采稀土資源。建議政府在進(jìn)出口環(huán)境關(guān)稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入與投資等環(huán)節(jié)增加環(huán)保“閥門”，同時(shí)制訂稀土國家生產(chǎn)戰(zhàn)略政策，如同煙草和食鹽等，實(shí)行稀土專買專控。
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