這幾天，太陽能光伏企業有些坐不住。因為在3月5日《政府工作報告》中，太陽能光伏及光熱產業被點了名。國務院總理溫家寶在報告中指出，“制止太陽能、風電等產業盲目擴張。”當天，滬深股市太陽能光伏和風電板塊均雙雙大跌。
“制止”——嚴厲的措辭，讓太陽能光伏領域企業似乎一時難以承受之重。隨后，太陽能光伏產業領域的代表起草了一份“關于對政府工作報告中‘制止太陽能、風電等產業盲目擴張’一句修改的建議”，希望國家能將這部分改寫成防止某些環節的盲目擴張。
“企業感到非常受打擊”
溫家寶總理在《政府工作報告》加快轉變經濟發展方式一段中指出，促進產業結構優化升級。推動戰略性新興產業健康發展。建立促進新能源利用的機制，加強統籌規劃、項目配套、政策引導，擴大國內需求，制止太陽能、風電等產業盲目擴張。
“前一部分，對新能源產業來說給予了極大的鼓舞，非常振奮人心。”全國人大代表、皇明太陽能股份有限公司董事長黃鳴對記者說，“但接下來話鋒一轉變成了‘制止’，光伏及光熱發電企業感到非常受打擊。”
“雖然太陽能光伏產業的確存在一些產能暫時過剩和擴張失當的問題，但這主要是在歐美經濟形勢和對華政策，國內需求尚在啟動之際的暫時現象。”黃鳴認為，更不能代表價格早已低于常規能源，具有巨大市場潛力的太陽能熱水、采暖，太陽能炊具等產業。因此，代表建議將這部分改成“要科學發展新能源，繼續大力支持和推動太陽能、風能等可再生能源產業的健康發展，同時應防止這些產業某些環節的盲目擴張。為此，應建立促進新能源利用的機制，加強統籌規劃項目配套，政策引導，擴大國內需求。”去掉“制止太陽能、風能等產業的盲目擴張”一句。
同時，黃鳴也給出了新能源受限的環節。他認為，首先在風能方面，由于風能是不固定的，是間歇的，所以有些地方的風能裝機容量過大，超過了電網的容納能力，造成局部浪費。
其次在電網方面，上述問題都對電網產生了沖擊，所以這也說明目前電網的接收能力、技術水平，還不能像西方那樣能夠接收大規模的風電。除風能過度擴張問題外，電網配套也存在問題。智能電網理論上應該是可以接受比常規的電網多一倍甚至兩倍的不確定載荷，可以進行調峰智能化的辦法。
此外，在太陽能方面，只僅僅限于光伏是盲目擴張了，光熱、太陽能熱發電，還有太陽能的采暖、制冷、海水淡化等等方面，發展不充分。
最后，光伏在某些環節上，比如光伏的工程施工、光伏的配套備件，比如說控制器等等，我國在這方面的產能不夠，還得進口。即便多晶硅三四年前就說過剩了，要限制，實際到現在我國還有30%到40%的多晶硅來自進口。
據記者了解，負責起草這一建議書的皇明公司方面已經聯系了四五家企業，反饋結果是都打算聯名做這件事。目前已有企業在這份建議上簽字，全國人大代表、浙江正泰集團董事長南存輝是首位簽名的人大代表。
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