據(jù)報(bào)道，2011年，
中石化、
中石油的
成品油批發(fā)量大幅萎縮，零售量大幅增長(zhǎng)，與此同時(shí)，兩大巨頭旗下的自營(yíng)
加油站數(shù)量迅速增加，光是中石化的加油站就增加了505座。兩大巨頭均在年報(bào)中表示，2012年將進(jìn)一步減少成品油批發(fā)，增加直銷(xiāo)和零售的比重。
石油巨頭減少成品油批發(fā)，可不是要將批發(fā)市場(chǎng)拱手讓給民營(yíng)油企，而是要把成品油更多地供應(yīng)給旗下的加油站，或者直接銷(xiāo)售給用油大戶(hù)，以增加自身零售比重，擴(kuò)大零售市場(chǎng)份額。根據(jù)成品油定價(jià)機(jī)制，成品油最高批發(fā)價(jià)按最高零售價(jià)每噸倒扣300元確定，即每噸成品油至少有300元的批零差價(jià)，石油巨頭增加自身零售比重，就是要把這一塊利潤(rùn)更多地收入囊中。
顯然，石油巨頭的這一策略，與近年來(lái)他們動(dòng)不動(dòng)對(duì)民營(yíng)加油站“限供”、“斷供”一脈相承，無(wú)論從目的還是結(jié)果來(lái)看，此舉一方面會(huì)強(qiáng)化石油巨頭在零售市場(chǎng)的支配地位，另一方面使得民營(yíng)加油站的生存空間更加逼仄。
石油巨頭在零售市場(chǎng)上強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張、攻城略地，所到之處必定哀鴻遍野，民營(yíng)加油站或?qū)⒚媾R新一輪的倒閉潮。2008年，因被石油巨頭卡住“油脖子”，全國(guó)約三分之一民營(yíng)加油站倒閉。在接下來(lái)的幾年里，每出現(xiàn)一次“油荒”就會(huì)有一批民營(yíng)加油站倒下，而很多倒下或陷入困境的民營(yíng)加油站，正是石油巨頭“收編”的對(duì)象。據(jù)中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙友山透露，民營(yíng)加油站所占比例近年來(lái)持續(xù)下降，目前僅占46%，實(shí)際銷(xiāo)售量可能不到三分之一。
石油巨頭強(qiáng)勢(shì)壟斷著原油開(kāi)采、進(jìn)口、煉化以及成品油批發(fā)環(huán)節(jié)，現(xiàn)在，他們又要將成品油零售市場(chǎng)完全變成自己的地盤(pán)。如果他們大功告成，則整個(gè)石油產(chǎn)業(yè)鏈將徹底“江山一統(tǒng)”，形成牢不可破的壟斷堡壘。到時(shí)候，消費(fèi)者不大可能找到便宜一點(diǎn)的加油站，降價(jià)促銷(xiāo)之類(lèi)的好戲更不可能上演。
2005年2月，國(guó)務(wù)院頒布“非公36條”；2010年5月，國(guó)務(wù)院頒布“新非公36條”，主題都是放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)。溫家寶總理在今年全國(guó)兩會(huì)前表示，今年上半年一定要把“新非公36條”的實(shí)施細(xì)則制定出來(lái)。中央的政策很明確，然而，民資進(jìn)入壟斷行業(yè)面臨的是“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”。就石油行業(yè)而言，大門(mén)確實(shí)是敝開(kāi)的，可門(mén)口站著兩個(gè)彪形大漢，不讓人進(jìn)去，一些民資好不容易擠進(jìn)去，但沒(méi)水喝、沒(méi)飯吃，只得灰溜溜地?cái)〕鲩T(mén)來(lái)。
石油行業(yè)的壟斷，放在桌面上的最大理由是“石油關(guān)系到國(guó)家的能源安全”。好吧。從原油到成品油批發(fā)均由石油巨頭壟斷經(jīng)營(yíng)，足以保障“能源安全”了吧？至于成品油零售，則完全可以交給民間資本經(jīng)營(yíng)，讓他們也有一塊市場(chǎng)膏腴之地。所以，石油巨頭在成品油市場(chǎng)的壟斷擴(kuò)張應(yīng)受到遏制，至少應(yīng)對(duì)其市場(chǎng)份額予以限制，甚至應(yīng)讓其逐步退出成品油零售市場(chǎng)，給民資進(jìn)入和民營(yíng)加油站生存留下空間石油巨頭控制著油源，讓民資與他們?cè)诹闶凼袌?chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，相當(dāng)于讓平頭百姓與手握大權(quán)的官員在商場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，不可能公平，不可能破除壟斷，結(jié)果只會(huì)加劇壟斷。
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