西氣東輸三線天然氣管道工程16日正式開工建設。國家西氣東輸三線工程建設領導小組副組長、國家發改委副主任、能源局局長劉鐵男出席了開工儀式并發表講話。西氣東輸三線工程是'十二五'期間開工建設的第一個國家重大天然氣項目。主供氣源來自中亞國家，國內天然氣和新疆煤制氣作為適當補充。西氣東輸三線建成后，將惠及沿線10個省區46個地級市106個縣，將有上億人口受益。該工程的實施，使天然氣在我國一次能源消費中的比例提高1%以上，對于改善我國能源結構、深化與中亞地區的互利合作、促進管道沿線地區經濟和社會發展具有重要意義。
針對西氣東輸三線工程的建設以及我國天然氣行業的發展情況，劉鐵男在講話中提出了幾點意見：
第一，要加強組織協調，確保工程建設順利進行。西氣東輸三線工程是一項跨越多個省區的重大工程，投資大，任務艱巨。為此，報經國務院批準，專門成立了以國家發改委主任張平同志為組長的西氣東輸三線工程建設領導小組。成員單位包括外交部、工業和信息化部、公安部、財政部、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務部、農業部、海關總署、質檢總局、安監總局、林業局、海洋局、文物局、總參謀部、中資公司、新疆維吾爾自治區、寧夏回族自治區以及各沿線省市。各相關單位要按照國務院的要求，切實擔負起組織協調職責，及時幫助協調解決建設中的問題，確保工程順利進行。
第二，要確保生態安全環保，把項目建成一流工程。西氣東輸三線工程主要氣源來自中亞，下游連接眾多工業企業和千家萬戶，線路長，沿途地質條件復雜，工程難度很大。要始終把質量、生態、安全、環保放在突出位置，精心組織，高標準高水平進行工程建設，確保工程建設質量。施工中要采取有效措施，減少土地占用，搞好水土保護以及土地的復墾和恢復，盡可能減輕對周邊生態環境和沿線人民生活的影響。
第三，要統籌資源和市場，促進天然氣產業健康發展。本世紀以來，我國天然氣產業有了跨越式發展，消費量從2001年的274億立方米增加到今年預計的 1500億立方米，近10年來的平均增長率接近17%。但目前我國天然氣在一次能源中比重僅為4.6%，比國際平均水平低20個百分點。13億人口中只有 14%的人用上了天然氣。隨著工業化、城鎮化的發展，我國對天然氣的需求日益增長，天然氣產業還需要大發展。
劉鐵男指出，目前我國天然氣資源短缺。盡管國家已經制定了加快頁巖氣、煤層氣等非常規天然氣資源的開發規劃，但是規劃的實施見效需要一個過程。在相當一段時期內，天然氣新增需求還主要依靠進口支撐。目前，我國天然氣的對外依存度已由2007年的5.8%上升到今年預計的30%。同時，我國儲氣能力建設滯后，儲氣比僅為2%，遠低于12%的國際水平。這將直接影響到供氣安全，建設任務十分繁重。另外，價格體系也尚未理順。
劉鐵男強調，天然氣是清潔能源，必須高效、節約利用。應堅持統籌資源供給和市場開發，加快完善天然氣價格機制，加強天然氣利用政策引導，優化用氣結構，科學安排用氣項目，優先保證居民生活、公共服務設施需要，加快天然氣基礎設施建設，促進我國天然氣產業健康發展。
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