在國家多部門密集出臺政策援助光伏產(chǎn)業(yè)的背景下，一直被光伏業(yè)視為發(fā)電并網(wǎng)最大阻礙的國家電網(wǎng)公司也一改以往的姿態(tài)。上周五，國家電網(wǎng)正式發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》(以下簡稱“意見”)，提出將對入網(wǎng)電壓小于10千伏、裝機小于6兆瓦的光伏電站免費入網(wǎng)。這一舉措被視為光伏企業(yè)轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場發(fā)展的一大突破口。
國家電網(wǎng)此次提出的意見稱，今年11月1日開始，將對符合上述條件的分布式光伏項目提供系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)檢測、調(diào)試等全過程服務(wù)，不收取費用，富余電力將全額收購，且全部并網(wǎng)流程辦理不超過45個工作日。
目前，海外市場占比高達90%的中國光伏產(chǎn)業(yè)，正經(jīng)受美國“雙反”、歐盟反傾銷嚴厲打擊。同時，由于發(fā)電并網(wǎng)難，光伏設(shè)備商在國內(nèi)市場又面臨需求嚴重不足的難題。卓創(chuàng)資訊清潔能源分析師李祾譞告訴記者：“由于光伏發(fā)電成本太高，是傳統(tǒng)火電的2-3倍，國家電網(wǎng)一直以來又對這一清潔能源從未有過優(yōu)惠，分布式光伏發(fā)電一直處于自產(chǎn)自銷的階段，產(chǎn)多了只能浪費。”
面對內(nèi)外交困的情況，政府今年以來頻頻發(fā)布扶持光伏行業(yè)發(fā)展的政策。“國家電網(wǎng)自然也要為光伏行業(yè)做點什么，而且清潔能源并網(wǎng)是必然趨勢，此次光伏企業(yè)的海外受困恰成了推動其在國內(nèi)加速并網(wǎng)的重要催化劑。”一位業(yè)內(nèi)人士分析說。國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山也表示，推動分布式光伏發(fā)電快速并網(wǎng)是擺脫我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展掣肘至關(guān)重要的一步。
另有業(yè)內(nèi)專家認為，國家電網(wǎng)免費接收分布式發(fā)電是其走出壟斷的重要標志。國家電網(wǎng)此次提出，對建于用戶內(nèi)部場所的分布式光伏發(fā)電項目，其發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)，用戶不足電量由電網(wǎng)企業(yè)提供，且業(yè)主可以向電網(wǎng)銷售余電。這項措施將對光伏民用化產(chǎn)生利好影響，隨著電網(wǎng)更大程度的開放，家家戶戶都可能與國家電網(wǎng)形成雙向交易。
“隨著越來越多消費者向生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變，更多的人會進行電站投資，國家電網(wǎng)將走出壟斷，”業(yè)內(nèi)專家表示。他同時提醒，免費上網(wǎng)還需警惕今年“十一高速免費”的負面效應(yīng)，“在對指定條件的光伏免費上網(wǎng)的同時，相關(guān)政策也應(yīng)跟上，包括企業(yè)準入制度和行業(yè)管理條例”。
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