[ 要靠良好的市場競爭環境才能推動頁巖氣的發展，不僅要開放上游區塊的進入門檻，還應該開放下游的管網建設等一系列配套產業
能否拿到中央財政給頁巖氣開發0.4元/立方米的補貼，對于剛進入該領域的企業來說還是未知數，但對中石油和中石化兩大傳統油氣企業來說，則肯定能有所斬獲。
《第一財經日報》記者在昨天舉行的2012年全球非常規天然氣峰會上了解到，在“十二五”期間，中石油和中石化的頁巖氣產量目標分別為26億立方米和17億立方米。如果順利完成產量目標，“兩桶油”未來三年在頁巖氣開發利用方面有望共獲得17.2億元的補貼。
中石油產量目標最高
根據我國《頁巖氣發展規劃(2011～2015年)》，到2015年，全國頁巖氣產量的總體目標是達到65億立方米。
“65億立方米的規劃中，中石化分配了17億立方米的任務，目前看來，我們有希望超產完成目標。”中石化勘探開發研究院院長金之鈞在會上說，截至2011年底，中石化共獲得3個頁巖氣專屬礦權區塊，總面積1.7萬平方公里;常規區塊中可開展頁巖氣勘探的區塊有43個，面積19.2萬平方公里。
中石化的頁巖氣產量將主要來自四川盆地及其周邊地區。金之鈞表示，中石化明年將在涪陵地區建成10億立方米的頁巖氣產能，并將在元壩地區建成中石化第二個10億立方米的頁巖氣產能。
中石油的頁巖氣產量目標高于中石化。中石油勘探開發研究院廊坊分院新能源所副所長劉洪林對本報介紹說，中石油在“十二五”期間規劃的頁巖氣產量目標是26億立方米。他說：“近期我們在南方一些地區的勘察顯示，頁巖氣的豐度和品位都比預計好，我們認為我國的頁巖氣可采資源儲量應更新為 30.7萬億立方米(此前國土部發布的我國不含青海和西藏地區的頁巖氣可采資源儲量為25.08萬億立方米)。”
中石油的頁巖氣主力產區也集中在四川盆地，其四川長寧—威遠頁巖氣產能建設區已經開始進行小規模的商業化試運行。此前的公開信息顯示，截至今年3月22日，中石油在該區塊已經產出頁巖氣580萬立方米，其中440萬立方米的頁巖氣已經輸入到天然氣管網實現了商用。
“這是我國第一家進行頁巖氣商業試運行的項目。” 劉洪林說，但該地區的頁巖氣開采成本為1.7元～1.8元/立方米，即使獲得0.4元/立方米的補貼，也是處于虧損運營。
按照中石油和中石化26億立方米和17億立方米的目標推算，如果順利實現，“兩桶油”未來三年在頁巖氣開發利用方面有望獲得17.2億元的中央財政補貼。
中海油拿到補貼可能性較小
除了中石油和中石化之外，其他的能源企業也在頁巖氣勘探開發上有所進展，但開發進度都比不上兩大巨頭。比如，中海油在安徽的頁巖氣勘探剛進入前期階段，延長石油在陜西延安地區也獲得了一些陸相頁巖氣的發現。
對中海油來說，未來三年拿到補貼的可能性比較小，而且中海油的研究人員認為，對頁巖氣開發給予補貼的作用并不大。
中海油能源經濟研究院首席能源研究員陳衛東對本報記者坦言，按目前情況來看，中海油2015年前在國內大規模開發出頁巖氣的可能性較低。他強調說，頁巖氣開發靠補貼是發展不起來的，要靠良好的市場競爭環境才能推動頁巖氣的發展，不僅要開放上游區塊的進入門檻，還應該開放下游的管網建設等一系列配套產業。
國土部礦產資源儲量評審中心主任張大偉則認為，中央財政對頁巖氣的開發進行補貼可以很好地推動頁巖氣的開發，因為頁巖氣開發回收周期長，起步階段成本很高，將來隨著開發經驗的成熟，回收周期會縮短，相應的成本也會降下來。
據張大偉介紹，目前我國一共打了63口頁巖油氣井，經過壓裂后有20多口井產生了工業氣流，成功率在70%以上。為了督促中石油和中石化盡快開發頁巖氣，國土部正在研究制定相關政策，如果兩巨頭在可開展頁巖氣勘探的常規區塊的投入達不到規定最低要求，將會令其退出該區塊.
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