中石油近萬(wàn)座加油站將要實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，受益者并非民營(yíng)加油站。
“目前的情況是，這次數(shù)以萬(wàn)計(jì)的中國(guó)石油旗下加油站的承包，將主要面對(duì)中國(guó)石油銷(xiāo)售公司內(nèi)部進(jìn)行，重點(diǎn)承包對(duì)象是原加油站的核心管理人員或工作人員，暫時(shí)還不對(duì)外。”11月26日，中國(guó)石油銷(xiāo)售公司總部一位管理人士如此回應(yīng)了意欲承包幾座加油站的陜西商洛民營(yíng)加油站負(fù)責(zé)人王老板。
“他們?nèi)绻麅H僅是內(nèi)部承包，未來(lái)的加油站市場(chǎng)，將呈現(xiàn)出新的夾心層，即在以?xún)纱笫凸镜暮诵募佑驼竞脱娱L(zhǎng)殼牌等合資加油站之外，由中石油等巨頭實(shí)際控制、但運(yùn)營(yíng)權(quán)歸屬承包商的加油站將變身第二梯隊(duì)。”王老板感嘆說(shuō)，全國(guó)近5萬(wàn)座民營(yíng)加油站由此將淪為第三梯隊(duì)，油品銷(xiāo)售市場(chǎng)新一輪洗牌即將上演。
種種跡象顯示，向來(lái)在成品油銷(xiāo)售領(lǐng)域循規(guī)蹈矩的中石油，正在試圖引發(fā)新的行業(yè)變革。“至少，上萬(wàn)家被承包出去的加油站，在擁有穩(wěn)定可靠油源的前提下，將直接引爆油品銷(xiāo)售終端市場(chǎng)的價(jià)格戰(zhàn)。”中國(guó)能源網(wǎng)信息總監(jiān)韓曉平評(píng)價(jià)稱(chēng)。
內(nèi)部承包油站不對(duì)外
中國(guó)石油旗下加油站的承包，將主要面對(duì)中國(guó)石油銷(xiāo)售公司內(nèi)部進(jìn)行，重點(diǎn)承包對(duì)象是原加油站的核心管理人員或工作人員，暫時(shí)還不對(duì)外。
“本次小型加油站的承包工作的確不對(duì)外，主要是出于三個(gè)方面的考慮。”11月27日，中國(guó)石油集團(tuán)公司總部一位有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者稱(chēng)，具體原因?yàn)椋皇牵佑驼緦儆谔厥馕ｋU(xiǎn)行業(yè)，易燃易爆，作業(yè)安全要求高，具有一定的準(zhǔn)入門(mén)檻和安全標(biāo)準(zhǔn)，因此符合承包人身份的第一個(gè)條件，就是實(shí)際承包人必須具有十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和管理能力。
二是身份要求。該負(fù)責(zé)人士表示，中國(guó)石油截至2011年年底，旗下共有各類(lèi)加油站合計(jì)19362座，比上年同期(同比)增長(zhǎng)7.6%，其中自有資產(chǎn)加油站 18792座，同比增長(zhǎng)8%.“如果有1萬(wàn)座油站被承包出去，則意味著中石油銷(xiāo)售公司旗下的半壁江山將變身為松散化管理的狀態(tài)。顯然，這不符合中石油的利益。”該人士稱(chēng)，按照每座小型加油站配置1名站長(zhǎng)、1名安全員、4名加油工計(jì)算，則上萬(wàn)座加油站將涉及到約5萬(wàn)~7萬(wàn)人的內(nèi)部職工就業(yè)問(wèn)題。
他解釋稱(chēng)，盡管小型加油站的工作人員普遍不是正式工，勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)低廉，但就小型加油站所分布的地域的經(jīng)濟(jì)條件看，上述工作崗位仍然非常寶貴，在人事處理方面必須做到慎之又慎。因此，“集團(tuán)公司與銷(xiāo)售公司經(jīng)過(guò)多次意見(jiàn)溝通，認(rèn)為還是應(yīng)該首先鼓勵(lì)縣級(jí)公司中堅(jiān)力量或者站長(zhǎng)承包，其次是安全員，再次是加油工。”他認(rèn)為，如此一來(lái)，所波及的人員就業(yè)影響就會(huì)變小，進(jìn)而為銷(xiāo)售模式改革奠定基礎(chǔ)。
三是品牌效應(yīng)。“中石油不希望施行承包制度之后，新的小型加油站承包人坑蒙拐騙，讓中國(guó)石油這個(gè)金字招牌蒙羞。”他表示，此次改革的核心內(nèi)容是：對(duì)年銷(xiāo)量 3000噸以下的加油站(小站)，今后由各地區(qū)公司從內(nèi)部或外部公開(kāi)選聘承包經(jīng)營(yíng)者，實(shí)行“四承包”，即承包銷(xiāo)量、可控費(fèi)用、安全運(yùn)行及規(guī)范經(jīng)營(yíng);實(shí)施 “三放權(quán)”，即適度給予其用人選擇權(quán)、薪酬分配權(quán)和費(fèi)用支配權(quán)等。
“說(shuō)到底，此番承包，并非絕對(duì)意義上的承包。比如油源和價(jià)格讓利浮動(dòng)，銷(xiāo)售公司都會(huì)做出明確規(guī)定。”他表示，亦不排除一些加油站銷(xiāo)售大幅度回升之后，由地方銷(xiāo)售公司出面，與承包人商議合同更改，再將被承包出去的加油站收回來(lái)，以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司利益最大化。
中國(guó)石油有關(guān)人士還表示，“此番媒體誤讀以為中石油第一次試水小型加油站承包制，事實(shí)上，在這一消息出來(lái)之前，銷(xiāo)售公司已經(jīng)有超過(guò)1000座加油站被承包出去了。”而現(xiàn)在計(jì)劃大規(guī)模推廣的基礎(chǔ)正是，之前在河北、四川、吉林、遼寧等地產(chǎn)生了積極效果。
行業(yè)變革成必然
不排除中石油被承包出去的萬(wàn)座加油站凌駕民營(yíng)加油站之上，成為消費(fèi)者心目中的第二梯隊(duì)。
有人歡喜有人愁。
計(jì)劃試探性收購(gòu)一兩家中石油旗下小型加油站的愿望被澆滅之后，陜西省商洛市的王老板又開(kāi)始接觸剛剛開(kāi)始脫離殼牌、正計(jì)劃大規(guī)模單干的延長(zhǎng)石油銷(xiāo)售公司。
在他看來(lái)，必須盡快加入中國(guó)石油、延長(zhǎng)石油等行業(yè)巨無(wú)霸的懷抱。“哪怕僅僅是借用他們一塊招牌也行。”王老板說(shuō)。由于油源不穩(wěn)定、行業(yè)害群之馬層出不窮、油源質(zhì)量難以保證等多重因素，民營(yíng)加油站正在成為雞肋。
“數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國(guó)石油在成品油零售市場(chǎng)份額達(dá)39.2%，同比增加0.8%.但就油站規(guī)模看，中石油旗下的19362座加油站，僅占到全國(guó)加油站總量的20.26%，換言之，中石油的零售終端市場(chǎng)占有率非常高，其行業(yè)美譽(yù)度和消費(fèi)者認(rèn)可度非常高。”一些分析師稱(chēng)。
來(lái)自全國(guó)工商聯(lián)的另一組數(shù)據(jù)則顯示，目前全國(guó)約有加油站95571家，其中民營(yíng)加油站44005座，約占行業(yè)總數(shù)的46%。此外，中國(guó)石化加油站行業(yè)占比為31.92%，即3萬(wàn)多座，中國(guó)海洋石油占比為1.44%，延長(zhǎng)石油等其他國(guó)有及外資加油站合計(jì)為0.33%。
“我們調(diào)研認(rèn)為，中石油這一舉措的核心目的是為了進(jìn)一步提高零售市場(chǎng)的效益。”隆眾石化網(wǎng)的分析師向記者稱(chēng)，中石油針對(duì)小型加油站推出了承包經(jīng)營(yíng)制，這對(duì)位于偏遠(yuǎn)地段、日銷(xiāo)量偏低的加油站來(lái)講，將有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性，由為別人工作轉(zhuǎn)為為自己工作，多勞多得，將會(huì)增加加油站的銷(xiāo)量及年利潤(rùn)，對(duì)企業(yè)及個(gè)人是雙贏局面。
中石油這一承包策略，與其此前大舉并購(gòu)民營(yíng)加油站點(diǎn)、急速擴(kuò)大終端零售市場(chǎng)占有率的愿景并不矛盾。
一位來(lái)自中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的內(nèi)部人士稱(chēng)，通過(guò)將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推向全國(guó)，中石油內(nèi)部有志打造更龐大的承包加油站梯隊(duì)，因此，不排除中石油未來(lái)對(duì)民營(yíng)加油站點(diǎn)的授權(quán)式購(gòu)并行為加速，他預(yù)計(jì)，此類(lèi)購(gòu)并的加油站點(diǎn)，未來(lái)很可能大規(guī)模施行承包制，以幫助集團(tuán)公司獲取更靚麗的終端市場(chǎng)占有率。
卓創(chuàng)資訊等一些專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)亦分析稱(chēng)，民營(yíng)加油站銷(xiāo)售石油總量雖然約占我國(guó)石油消耗量的1/3，但它是一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)弱勢(shì)的團(tuán)體，在上游環(huán)節(jié)沒(méi)有參與力。實(shí)行承包制后，中石油若對(duì)其區(qū)內(nèi)的民營(yíng)油站采取資源控制，兼或小幅優(yōu)惠政策，那民營(yíng)加油站的競(jìng)爭(zhēng)格局將更加受到抑制。
韓曉平稱(chēng)，不排除中石油被承包出去的萬(wàn)座加油站凌駕民營(yíng)加油站之上，成為消費(fèi)者心目中的第二梯隊(duì)。
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