自11月商務部啟動了2013年原油非國營貿易進口配額的審批后，山東地煉眾企業已經拉開明年原油進口配額的爭奪戰。12月3日，《每日經濟新聞》從市場機構獲悉，石大科技、弘潤石化、京博石化、魯清石化、日照金石瀝青、華聯石化等企業都向商務部遞交了申請報告。
但是，地煉企業界人士則認為，大部分地煉企業拿到原油進口配額希望渺茫。行業分析師表示，除了石大科技近年來有申請通過的記錄，符合條件外，其他山東地煉獲批很難。雖然，地方煉廠申請原油進口熱情較高，但是短期內，國家進一步放開政策的希望不大。
爭奪明年原油進口配額
“今年，很多符合條件的廠家也都遞交了申請報告，如石大科技、弘潤石化、京博石化、魯清石化、日照金石瀝青等。”卓創資訊分析師陳晴表示。
山東東營華聯石化有關人士也表示，11月，商務部啟動了2013年原油非國營貿易進口的審批工作，該煉廠也向商務部遞交了申請材料。
此前，中國化工集團公司旗下山東6家煉廠從2013年開始，獲得1000萬噸的原油進口配額。多年來國家對于原油進口一直采取著嚴格的管控，這一事件顯示相關政策開始松動，山東地煉也借此看到了進口原油的曙光。
陳晴表示，近幾年，山東地煉符合申請標準的大多數都申請了，而且都很積極，不符合要求的，基本對這個都沒太有興趣，但是獲批者寥寥。
據卓創資訊調研發現。山東地煉中，只有石大科技目前有10萬噸左右的進口配額，是通過中聯油代理進口的方式進口的。
京博石化有關人士稱，公司通過山東省石油化工有限公司向國家申請原油進口，已經申請多年，但是至今沒有任何進展。
山東省石油化工有限公司是一家由21家地煉和省煉油協會自愿參股組建的企業，參股的地煉包括京博石化、華聯石化、海科化工、恒源石化、東明石化等。
安迅思息旺能源的分析師稱，這家公司成立的主要任務，就是整合山東多家地煉的資源，向國家要求放開原油進口。因而參股的企業幾乎都無一例外寄希望于通過這個渠道獲得原油進口配額，但多數稱申請基本無望。
“弘潤、京博連年申請，從未獲批;日照金石瀝青和魯清石化第一年申請。但是有難度，一是‘連續兩年的原油進口’，另一個是申請原油進口配額，需要中石油或中石化出具相關的排產計劃，而兩大集團給外部企業出具‘排產計劃’的可能性太小。”陳晴表示。
分析稱獲批者或寥寥無幾
據金銀島的統計，這些年，山東地煉原油配額基本維持150萬噸左右，與地煉目前0.1億噸的加工能力有很大懸殊，這也是制約地煉發展的最大障礙。
安迅思息旺能源的分析師表示，鑒于商務部嚴苛的申請條件，最終能夠獲得批復的可能性非常小。商務部網站顯示，除了對注冊資本，原油水運碼頭、原油儲罐使用權的要求外，還要求申請的公司在近兩年有原油進口業績。
華聯石化有關人士稱，既然之前從未獲得原油進口配額，對于山東地煉而言，何來進口業績。
“除了石大科技近年來有申請通過，符合條件，其他的很難。”陳晴分析稱。
據悉，2009年國家公布的原油非國營進口企業名單上，大部分獲得資質的企業實際上都具有“國資”背景，而與之形成對比的是，無任何地煉企業上榜。此后三年，國家商務部未對外公布進口名單。
金城石化內部人士稱，近期想要拿到原油進口配額希望渺茫。從國家目前態度來看，有加大整治石油行業的政策趨向。11月國稅局發布消費稅征繳新政即是一個明顯的例證。在這種狀況下，還處于無序發展的地煉，要拿原油進口配額的想法明顯有悖于國家行業治理的政策導向。
據煉廠人士稱，目前，山東省石油協會下屬煉廠仍在做相關工作申請原油進口，但多數稱申請基本無望。
中化獲原油配額無可比性
雖然獲得進口配額的困難重重，但是多數地煉每年依然在“鍥而不舍”地遞交材料，申請原油進口，并在不同場合進行呼吁。“至少這樣可以引起國家的重視，一旦真的政策放開，也能立刻搶先一步獲得。”一地煉人士表示。
行業分析人士認為，山東地煉對于原油渠道的渴望，地煉單獨或聯合，或通過行業協會向國家申請進口或原產原油的配額，幾乎每年都沒有中斷過。
“這并不算稀奇，不過中國化工獲得批準，多少給了地煉多一點信心。雖然最終獲得配額的希望不大，但至少反映了地煉的需求和呼聲。”分析人士稱。
不過，中國化工獲得的原油配額并不同于民營的地煉。陳晴說，中國化工1000萬噸不屬于非國營貿易進口配額，因為中國化工是國營企業，現在中國化工旗下的6家煉廠、中海油旗下的3家企業以及中國中化旗下的1家煉廠，都不具備單獨申請條件。
山東地煉渴望獲得原油進口配額，以解決煉油的被動低位。“除非國家放開申請資質，或是放松某些申請條件，否則非國營的原油進口配額對地煉而言仍舊是一塊只可遠觀，無法入口的蛋糕。”陳晴表示。
金銀島分析師靳婷表示，中國化工獲得原油進口權，為成品油市場的競爭增加了一注活力。從中石油、中石化的兩巨頭到中石油、中石化和中海油的三足鼎立直至目前的多方逐鹿，我國成品油市場還是向著更加開放的市場化邁進。
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