資源稀缺會致消費(fèi)價格上漲
十八大報(bào)告指出，深化資源性產(chǎn)品價格和稅費(fèi)改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。
專家表示，短期來看，資源性產(chǎn)品價格可能造成消費(fèi)終端價格上漲;長期來看，真正反映資源稀缺程度的價格體系有利于保護(hù)稀缺資源。
資源價格改革必須公開成本
成本是價格的基礎(chǔ)，水電油氣等資源價格改革必須建立在公開的成本監(jiān)審基礎(chǔ)上，推動資源供應(yīng)企業(yè)通過提高經(jīng)營效率贏得比較收益。
居民階梯電價全面試點(diǎn)、成品油價格調(diào)整基本“可預(yù)期”、天然氣價漲勢漸現(xiàn)，階梯水價進(jìn)一步推行……2013年水電油氣等資源價格走勢如何?資源價格改革怎樣深化?
水：水價提升是趨勢應(yīng)完善補(bǔ)貼機(jī)制
[現(xiàn)狀]今年多地水價已調(diào)整
今年以來，我國多個城市啟動了水價調(diào)整。水價調(diào)整如何不加重低收入人口負(fù)擔(dān)，成本公開制度如何建立，用水安全如何保證等問題漸入公眾視野。
[改革方向]加強(qiáng)監(jiān)管，有效控制成本
清華大學(xué)水業(yè)研究中心主任傅濤認(rèn)為，面對污染的水源，落后的設(shè)施，越來越高的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，無論從成本角度，還是健康角度，水價提升都是發(fā)展趨勢。但理順?biāo)畠r需滿足兩個前提，一是加強(qiáng)監(jiān)管，完善績效管理，有效控制成本;二是完善對貧困群體的補(bǔ)貼機(jī)制。
電：基本用電量怎樣確定更為合理
[現(xiàn)狀]階梯電價施行，出現(xiàn)多重問題
7月1日起，居民生活用電階梯電價正式施行。實(shí)施近半年來，一些地區(qū)居民用電增幅放緩，階梯電價引導(dǎo)節(jié)約用電正效應(yīng)初現(xiàn)，但城鄉(xiāng)居民基本用電量是否應(yīng)分別計(jì)算，基本用電量怎樣確定更為合理，出租戶電價“借梯”上漲等問題隨之出現(xiàn)。
[專家建議]推進(jìn)階梯電價，莫要傷及民生
中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員溫桂芳說，階梯電價改革大方向已確立，下一步將針對新出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)整。階梯電價改革既要實(shí)現(xiàn)多用電多付錢，又要保證普通百姓特別是困難群體的基本用電量，許多具體細(xì)節(jié)會在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和解決。
油：新機(jī)制何時以何種形式出現(xiàn)值得期待
[現(xiàn)狀]2012油價創(chuàng)下歷史最高點(diǎn)
2012年，成品油價格經(jīng)歷了現(xiàn)行定價機(jī)制出臺以來調(diào)整最頻繁的一年，也見證了中國成品油價格全面進(jìn)入“8”元時代的歷史高點(diǎn)。
[改革方向]緊跟國際油價，調(diào)價周期縮短
迄今為止，期待已久的成品油定價機(jī)制完善方案尚未推出。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)，掛靠油種調(diào)整、調(diào)價周期縮短、與國際油價更緊密接軌是成品油定價機(jī)制進(jìn)一步完善的方向。“新定價機(jī)制到底以何種形式出現(xiàn)，將在哪個時點(diǎn)公布，值得期待。
氣：漲勢趨于明朗改革以穩(wěn)為主
[現(xiàn)狀]國內(nèi)天然氣價格水平偏低
《天然氣“十二五”規(guī)劃》指出，國內(nèi)天然氣價格水平偏低，沒有完全反映市場供求變化和資源稀缺程度，不利于天然氣合理使用，我國天然氣價格亟待理順。但由于國內(nèi)天然氣用戶承受能力有限，完全理順天然氣價格還需要一個過程。
[改革方向]建立天然氣價格形成機(jī)制
近日北京市管道天然氣居民用氣售價統(tǒng)一上調(diào)。這一年，江蘇、湖南部分地區(qū)先后試點(diǎn)階梯氣價。我國天然氣價格形成機(jī)制改革正進(jìn)行不同模式的探索，但價格漲勢漸趨明朗。
規(guī)劃明確，要建立反映資源稀缺程度和市場供求變化的天然氣價格形成機(jī)制，為天然氣價格最終市場化奠定基礎(chǔ)。研究建立上中下游價格聯(lián)動機(jī)制。研究推行天然氣季節(jié)差價和可中斷氣價等差別性氣價政策等。
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