繼發改委取消電煤臨時價格干預措施出臺之后，國務院辦公廳日前公布了《關于深化電煤市場化改革的指導意見》(下稱指導意見)。至此，市場翹首以盼的關于電煤并軌的指導意見終于落地。
不過，記者從一位業內人士處了解到，由于此次價格聯動周期為1年，明年開年就上調電價的可能性并不大，除此之外，煤企對于該項政策的出臺也非常冷靜。據悉，在山西四大煤企簽訂的中長期合同中，電煤價格雖略高于2012年重點合同價，但也低于現行市場價。
價格波動超5%可調整電價
指導意見確定，自2013年起，取消重點合同，取消電煤價格雙軌制。鼓勵煤電雙方簽訂中長期合同。中宇資訊煤炭分析師關大利認為，這標志著存在了十年的電煤雙軌制終于結束，煤炭市場又向完全市場邁了一大步，也是用中長期合同替代了重點合同煤。
煤企期待煤電聯動的措施已經落地，對于居民來說更關心的是電價會不會上漲。
就此，關大利分析道：“簽訂長協合同可以在供給量上給電力企業以保證，但是對于居民用電價并沒有明確價格是否會隨行就市。”
另外，指導意見強調實施并不斷完善煤電價格聯動機制，當電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應調整上網電價，同時將電力企業消納煤價波動的比例由30%調整為10%。
金銀島煤炭分析師戴兵分析認為，“這項措施以一年為周期的話，就是2013年的價格以2012年為基準，下次調整上網電價應該要到2014年”。
有分析指出，此次價格聯動是讓電網拿出一部分利潤，上調上網電價為主，畢竟國家對于終端銷售電價調整非常謹慎，所以居民生活用電暫時還沒有上調的預期。
煤企反應冷淡
戴兵告訴記者，電煤價格并軌方案主要是取消重點合同，明年開始電力企業在煤炭采購過程中將更為市場化。
有分析指出，合同煤的存在，已經在某種程度上讓煤炭價格難以跌破計劃煤定價，在今年市場煤價接近合同價的時候，重點合同煤在一定程度上保證了煤企。據悉，山西某煤炭集團2013年電煤供需合同簽訂價548~558元/噸，比去年重點價508~518元/噸上漲30元/噸，但比12月份市場價的590 元/噸低30-40元/噸。
一位山西煤企的業內人士向記者透露，在國務院的電煤并軌制度出臺前的兩個月，煤電企業已經有心理準備，反應非常冷靜，就目前簽訂的情況來看，電煤價格雖略高于2012年重點合同價，但也低于現行市場價，煤企與電企已簽訂的中長期合同中參考價格并未出現大漲。
分析認為，電煤由重點合同轉為中長期合同后，從目前簽訂的價格來看，目前對電力企業造成的壓力并不大。
關大利指出，取消電煤雙軌制，僅僅是煤電市場改革的又一步，如何理順市場煤計劃電的關系，不是短時間內能夠做到的，國家后期肯定還會有進一步措施出臺。
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