隨著我國進入世界主要的能源消耗大國之列，如何加強對能源的利用率以及減少溫室氣體的排放就成了持續發展所面臨的首要問題。
中國政府已宣布了其在哥本哈根協議下的承諾，至2020年全國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40-45%，非化石能源占一次能源消費的比重提高至15%左右。而要達到這些目標，就要加大對新能源的利用。
我國76%的國土光照充沛，光能資源分布較為均勻;與水電、風電、核電等相比，太陽能發電沒有任何排放和噪聲，應用技術成熟，安全可靠。從2007 年開始我國光伏產業受國內及歐美市場的拉動，進入了一個非常快速的發展時期。中國已經連續4年光伏電池產量居世界首位。2010年，中國光伏電池產量已超過全球總產量的50%。
但是產業的發展過程卻面臨很多的問題，主要問題是：產能嚴重過剩，市場過度依賴外需，企業普遍經營困難。其中在剛剛過去的2012年，這些問題表現尤其突出，整個產業鏈幾乎面臨崩潰的形式。
在此情形下，政府為了扶持其發展，加大我國的綠色能源利用率，相繼出臺政策對產業進行一個支持。而同時，我國作為一個能源消耗大國，在要在2020 年達到IEA技術路線圖中提出的光伏發電比例的全球平均水平，累計光伏安裝量在2020年前需要達到60GW光伏，2030年達270GW。實現這一值，需要在中國的能源政策和計劃方面出現示范性的轉變。
因此，我國的光伏產業發展將繼續在相關目標和政策下繼續前行。
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