在城市建設快速發(fā)展的今天，如何更快、更好、更有效、更持久地改善城市空氣質(zhì)量?墨西哥城作為世界上人口最稠密的大城市之一，其治理空氣污染的經(jīng)驗或許值得我們借鑒。
由于城市化進程加快，從20世紀80年代開始，墨西哥城的空氣污染就非常嚴重，加上墨西哥城三面環(huán)山的地理位置不利于污染物擴散，一度成為世界上空氣污染最嚴重城市之一，甚至有人以“鳥兒飛著飛著就從空中墜亡了”來形容其嚴重程度。1992年，墨西哥城被聯(lián)合國宣布為全球空氣污染最嚴重的城市。嚴峻的形勢迫使墨西哥城市政府不得不在改善空氣質(zhì)量方面下大力氣，如先后制定《生態(tài)平衡與環(huán)境保護法》、《反污染總體規(guī)劃》等法規(guī)，把對環(huán)境資源的保護提高到了國家安全的戰(zhàn)略高度，并建立大氣污染自動監(jiān)測系統(tǒng)，制定兩級大氣緊急處置方案，加大與環(huán)境保護和新能源開發(fā)相關的科研投入，擴大綠化面積等。
車輛尾氣排放是造成墨西哥城空氣污染的罪魁禍首。為了改善空氣質(zhì)量，墨西哥城市政府在控制車輛尾氣排放方面花了不少功夫，包括更換尾氣排放嚴重的老舊車輛，使用無鉛汽油和天然氣等清潔能源，大力發(fā)展公共交通，實施車輛限行措施，征收高額汽油稅，搬遷煉油廠和其他工廠等等。
值得一提的是，和其他一些國際大城市一樣，車輛限行也是墨西哥城治理大氣污染和交通擁堵的重要舉措之一。從1989年開始，墨西哥城市政府推行“今天不開車”政策，每輛車車身上都貼有紅、黃等5種顏色之一，每種顏色各對應一個工作日，即那一天不許上路行駛。這一政策剛推出時，一定程度上緩解了交通擁堵，但很快出現(xiàn)了適得其反的苗頭。因為大多數(shù)家庭為了繞開政策，購買了不止一輛私家車。2000年，政府對這一政策做出調(diào)整，規(guī)定所有車輛每半年都要接受尾氣排放檢查，車齡超過10年的老車就配以彩色車牌，每周有一天不能上路，超過15年的車輛每周必須停駛兩天。此外還根據(jù)車輛的排放狀況發(fā)放不同的環(huán)保標志，即：按照車輛執(zhí)行排放標準的嚴寬程度分別發(fā)放“00”、“0”、“1”和“2”號標志。“00”和“0”號標志車輛行駛不受限制;凡貼有“1”和 “2”號標志的車輛，平時每周有一天全天全城停駛。在大氣污染緊急狀態(tài)(一氧化碳超標)時，第一階段(即頭3天)先對“2”號標志車輛實行單雙號行駛限制，第二階段(即3天以后)“2”號標志車全部停駛，“1”號標志車每天早上5：00至晚上22：00期間限行。
經(jīng)過20多年的努力，墨西哥城的空氣質(zhì)量得到很大改善，得到了各方認可。據(jù)統(tǒng)計，從1990年至今，墨城空氣中的鉛含量已經(jīng)下降了90%;引發(fā)哮喘、肺氣腫甚至癌癥的懸浮顆粒減少了70%;一氧化碳和其他污染物的排放量也已經(jīng)大幅下降;臭氧水平從1992年至今下降了75%。
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