根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》要求，“十一五”期間，中央財(cái)政將安排專項(xiàng)資金支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。近日，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎勵資金管理暫行辦法》。
《辦法》規(guī)定，對十大重點(diǎn)節(jié)能工程(包括：燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程；區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程；余熱余壓利用工程；節(jié)約和替代石油工程；電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程；能量系統(tǒng)優(yōu)化工程；建筑節(jié)能工程；綠色照明工程；政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程；節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程)范圍內(nèi)的企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)行“以獎代補(bǔ)”新機(jī)制，按改造后實(shí)際取得的節(jié)能量給予獎勵，多節(jié)能，多獎勵。
政府主要是對節(jié)能結(jié)果進(jìn)行考核和獎勵，以新的機(jī)制確保政策實(shí)施的針對性和實(shí)效性。一是建立節(jié)能報(bào)告、審計(jì)制度。凡是享受節(jié)能獎勵的企業(yè)都要將節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的能耗和預(yù)計(jì)取得的節(jié)能量向政府報(bào)告，由政府委托專門的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對企業(yè)節(jié)能報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，保證節(jié)能量的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。二是明確企業(yè)的節(jié)能責(zé)任。凡是享受獎勵的企業(yè)必須按規(guī)定要求完成節(jié)能目標(biāo)。政府要對結(jié)果進(jìn)行考核，對不能完成節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)，要采取扣回節(jié)能獎勵資金等經(jīng)濟(jì)處罰措施。三是分清中央和地方政府責(zé)任。中央財(cái)政主要支持做好基礎(chǔ)性工作，并對十大重點(diǎn)節(jié)能工程中的節(jié)能量超過1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為項(xiàng)目改造后每形成1噸標(biāo)煤節(jié)約能力，東部獎勵200元，中西部獎勵250元。對符合獎勵條件的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，為調(diào)動企業(yè)積極性，按企業(yè)報(bào)告節(jié)能量先預(yù)撥60%的獎勵資金，等項(xiàng)目完成后，再根據(jù)審計(jì)的節(jié)能量進(jìn)行清算。
為保證《辦法》全面順利實(shí)施，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委還將制定《節(jié)能量確定和監(jiān)測辦法》、《節(jié)能量審核指南》、《節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)管理辦法》等一系列基礎(chǔ)性制度，逐步建立起一套符合我國國情的企業(yè)節(jié)能新機(jī)制。據(jù)了解，今年中央財(cái)政將安排70億元用于支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。
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