“十二五”期間，我國煉油行業面臨新的機遇。隨著國家實施一系列“保增長、擴內需、調結構”措施，我國經濟企穩向好，這為石油石化產業發展提供了基本經濟環境和國內市場機會。此外，近年來，隨著經濟的不斷發展，我國成品油需求增速明顯加快，這也為煉油行業的發展提供了新的機遇。
機遇與挑戰并存。我國煉油行業還存在產業結構不盡合理，布局不協調，自主創新能力有待提高等問題。未來，我國煉油行業將在結構調整、布局調整和技術創新等方面實現轉型升級。
結構調整勢在必行
我國煉油工業經過60年發展，生產規模迅速擴大。在一系列政策措施推動下，2010年我國煉油行業產值和產量持續增長，結構調整逐步推進，繼續保持良好發展勢頭。2010年，煉油行業實現產值24252億元，同比增長38%。
與此同時，我國煉油行業在產業結構方面仍然存在需要解決的問題。中國石油和化學工業聯合會產業發展部研究處副處長蔡恩明認為，除中石化、中石油等大型企業外，目前我國還存在較多的地方小煉油企業，規模偏小，部分企業裝置十分落后，油品質量、能耗、環保等達不到要求，資源綜合利用效果不佳。
為此，我國將以建設大型煉油生產基地為依托，實現煉油行業的結構調整。按照規劃，未來5年，長三角、珠三角、環渤海地區將建成3至4個2000萬噸/年煉油、200萬噸/年乙烯的大型煉化生產基地，煉油產業規模將進一步擴大。
到2015年，將形成若干個2000萬噸級的煉油生產基地，全國煉廠平均規模要超過600萬噸/年，乙醇裝置平均規模要達到60萬噸/年以上，全國石油和化工百強企業銷售收入占行業的比重提高到三分之一，銷售收入過千億元的企業要達到10個以上。
大型化是轉型升級的重要方面，而煉化一體化同樣是石油石化行業發展過程中的重要趨勢。中石化鎮海煉化總經理江正洪告訴記者，單純發展煉油或者單純發展化工，其效益都與發展煉化一體化不可比擬。
鎮海煉化在千萬噸煉油裝置基礎上配套百萬噸乙烯裝置，切實提高了企業的綜合競爭力。江正洪用四個“優化”來概括鎮海煉化發展煉化一體化的感受。
首先，是裝置運行的優化。由于煉油和化工裝置的統籌安排和煉化兩階段的統籌安排，裝置運行的缺陷逐漸避免。其次，是物料的優化。實現煉化一體化后，煉油階段為乙烯提供的裂解原料大大增多，共達到7種之多，提高了乙烯的產出效率。第三，是產品結構的優化。煉化一體化有利于企業根據市場和價格，隨時調整品種，實現利潤最大化。第四，是副產品的優化。一些企業在原來沒實現煉化一體化時是放空燒掉的，如今可以將之有效利用起來。
當前，我國乙烯原料不足的局面還未得到根本扭轉，部分有機原料、合成材料及單體、工程塑料、特種化工新材料及部分新領域精細化工產品仍然保持一定進口，自給率不高。
對此，石油和化學工業規劃院院長顧宗勤說，我國應發展煉油、乙烯、芳烴等產業鏈的上下游一體化模式，全面提高乙烯裝置的技術經濟指標，優化乙烯原料，提高氫氣、乙烯、丙烯、丁二烯等產品的總回收率，提高乙烯裂解以及下游生產裝置的開工周期。
在結構調整過程中，產品結構調整也是必須引起足夠重視的一個方面。
“‘十二五’期間，我國應進一步發展高端石化產品，以差異化、高價值的產品引領發展。”業內人士指出，“產品結構調整還包括提高油品環保質量，柴油、汽油比例趨于合理，乙烯下游產品專用料比例上升，乙烯原料多元化，煤、重油制烯烴的比重提高等。”
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