俄羅斯向歐盟委員會游說建設(shè)南流項(xiàng)目沒有取得明顯的效果。今天出版的《生意人報(bào)》報(bào)道說，天然氣工業(yè)公司和能源部向歐盟委員會做了項(xiàng)目推介，但卻遭到了嚴(yán)厲的回應(yīng)。歐盟能源委員君特·奧廷格(Günther Oettinger)表示，南流管道將完全受到歐盟第三能源一攬子文件的制約，必須向第三方開放管道運(yùn)輸能力。此外，他還建議俄羅斯放棄天然氣工業(yè)公司在天然氣出口方面的壟斷地位，表示希望看到諾瓦泰克公司(Novatek)成為供應(yīng)商。
俄羅斯能源部長謝爾蓋·什馬特科、天然氣工業(yè)公司總裁阿列克謝·米勒和南流項(xiàng)目主管馬塞爾·克拉默(Marcel Kramer)向歐盟委員會做了南流項(xiàng)目的推介。克拉默表示，管道目前估計(jì)的造價(jià)為155億歐元，起哄水下管道約耗資100億歐元。管道計(jì)劃2015年12月建成通氣(每年運(yùn)輸157.5億立方米)，2018年將達(dá)到設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力(每年630億立方米)。
目前管道只進(jìn)行了陸上部分的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，海底部分還在進(jìn)行勘探工作。克拉默表示，“項(xiàng)目實(shí)施期限尚未確定”，這主要取決于“南流項(xiàng)目是否遇到歐盟方面的某些行政阻礙”。
這對于該管道來說是關(guān)鍵問題。歐盟能源委員奧廷格昨天表示，管道應(yīng)該“收到第三能源一攬子文件的管轄”。這指的是，歐盟為了開放能源市場，要求南流管道股東(天然氣工業(yè)公司、意大利ENI、德國Wintershall和法國EdF)放棄對管道的控制，保證第三方能夠使用管道的運(yùn)輸能力。他表示：“所有管道運(yùn)輸公司應(yīng)該公平競爭。”奧廷格表示，不會對南流管道放寬限制，也“不會有行政阻礙”，問題在于，“誰來負(fù)責(zé)運(yùn)輸天然氣，只有天然氣工業(yè)公司還是有其他的參與者”。不過，同南流項(xiàng)目競爭的納布科管道項(xiàng)目已經(jīng)獲得了特別地位，實(shí)際上不受第三能源一攬子文件限制。
奧廷格還試圖影響俄羅斯國內(nèi)能源政策，他表示，歐洲對天然氣工業(yè)公司的俄羅斯天然氣出口壟斷地位表示不滿。他說：“我很高興看到歐洲市場上出現(xiàn)，比如諾瓦泰克公司。”諾瓦泰克公司是俄羅斯最大的獨(dú)立天然氣生產(chǎn)商，其最大股東為根納季·季姆琴科。法國道達(dá)爾公司將獲得諾瓦泰克公司20%的股份。
實(shí)際上俄羅斯代表團(tuán)此次布魯塞爾之行沒有獲得任何成果。不過，代表團(tuán)成員表示，整體上對談判過程表示滿意。什馬特科說，俄羅斯希望歐盟給予南流管道特殊地位，并在今年秋天做出相應(yīng)的決定。他表示：“我們建議通過同歐盟簽署單獨(dú)的政府間協(xié)議來管理管道，這一協(xié)議將考慮大型管道系統(tǒng)的特殊性。”
天然氣工業(yè)公司消息人士表示，這指的是同歐盟簽署類似挪威管道的協(xié)議。Troika Dialog公司專家瓦列里·涅斯捷羅夫表示，一些從大陸架至歐洲的挪威天然氣管道不受第三能源一攬子文件的限制，“因?yàn)楹茈y收回投資，需要特殊的制度”。俄羅斯代表團(tuán)另一位消息人士稱，即使不能達(dá)成類似協(xié)議，“但允許第三方使用管道運(yùn)輸能力可能只是形式上的”。比如，由那些同管道股東關(guān)系良好的公司進(jìn)行輸氣。
南流管道的股東也可能增加。德國E.On公司代表參加了推介會。米勒表示，該公司可能參與南流項(xiàng)目。東歐天然氣分析中心主任米哈伊爾·科爾切姆金表示，這將加強(qiáng)該管道的游說能力，但他對歐盟向俄羅斯做出讓步表示懷疑。他認(rèn)為，很難相信歐盟會對某個(gè)天然氣供應(yīng)商提供這樣的特殊地位，也很難相信天然氣工業(yè)公司未來將失去天然氣出口的壟斷地位。
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